26.03.2025

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России предложила адаптировать механизм концессий к современным рыночным условиям. Об этом сообщил руководитель ФАС Максим Шаскольский в ходе межрегиональной стратегической сессии, посвященной государственно-частному партнерству, концессионным соглашениям и тарифному регулированию, которая прошла в Нижнем Новгороде.

Шаскольский подчеркнул, что государственно-частное партнерство и концессионные соглашения являются важными инструментами для привлечения инвестиций в инфраструктуру. Передача государственного и муниципального имущества в эксплуатацию по концессионным соглашениям играет ключевую роль в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Тем не менее, текущий механизм концессий сталкивается с определенными ограничениями. На данный момент большинство концессионных соглашений заключаются без конкурсов на основе частной концессионной инициативы. При этом закон не устанавливает строгих требований к инициаторам, что зачастую приводит к отсутствию проектно-сметной документации и окончательных показателей стоимости объектов. В результате концессионные соглашения могут использоваться для обхода конкурентных процедур.

ФАС России предлагает заменить механизм частной концессионной инициативы на проведение конкурсов с возможностью заключения договора с единственным участником. Эта инициатива предполагает сокращение сроков заключения договоров с 180 до 45 дней, а также дисциплинирование участников процесса.

Кроме того, ФАС работает над улучшением законодательства о концессионных соглашениях в коммунальной сфере. Правительство РФ поддержало предложение службы о сокращении случаев, когда требуется согласование с ФАС изменений условий концессионных соглашений, касающихся объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Теперь согласование будет необходимо только в случае изменения существенных условий соглашения.

ФАС также разработала проект постановления Правительства РФ, который расширяет перечень оснований, при которых изменения условий концессии могут быть согласованы. Это касается тех же объектов коммунальной инфраструктуры. По мнению службы, такие изменения позволят адаптировать концессии к макроэкономическим условиям и повысить инвестиционную привлекательность в сфере ЖКХ.

В дополнение к этому, ФАС России готова рассмотреть возможность заключения концессионных соглашений в сфере городского наземного транспорта, включая автобусы. В качестве эксперимента служба намерена обсудить заключение соответствующего концессионного соглашения для реконструкции автовокзалов в одном из регионов.

Источник Ссылка