13.02.2025

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) вынесла официальное предупреждение АО «Федеральная пассажирская компания» (ФПК). Поводом стало выявление признаков нарушения антимонопольного законодательства, связанного с предоставлением скидок пассажирам с инвалидностью. Ведомство установило, что перевозчик отменил льготный тариф для этой категории граждан на проезд в поездах дальнего следования в Калининградскую область и обратно, хотя на остальных направлениях по России скидка продолжала действовать.

Данные действия были квалифицированы как потенциально ущемляющие интересы потребителей. ФАС обязала компанию устранить нарушение в кратчайшие сроки, чтобы избежать возбуждения полноценного антимонопольного дела со всеми вытекающими последствиями.

Суть нарушения

В ходе мониторинга ФАС России обнаружила дискриминационную практику в тарифной политике Федеральной пассажирской компании. АО «ФПК», являясь дочерним обществом ОАО «РЖД» и ключевым оператором пассажирских перевозок в дальнем следовании, отменило предусмотренную законом скидку на проезд для инвалидов именно на маршрутах, связывающих Калининградскую область с остальной территорией страны.

При этом на всех других железнодорожных направлениях Российской Федерации льгота для данной социально незащищенной категории граждан продолжала действовать в полном объеме. Такое избирательное применение правил создавало неравные условия для жителей самого западного региона России и других пассажиров с инвалидностью, следующих в этот анклав.

Позиция антимонопольной службы

По мнению экспертов ФАС, подобные действия перевозчика содержат прямые признаки нарушения пункта 8 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». Эта норма запрещает экономически или технологически не обоснованные сокращения объема производства или реализации товаров, а также отказ от заключения договоров с отдельными покупателями при наличии возможности произвести или поставить товар.

В данном контексте ведомство расценило отмену скидки как необоснованное создание барьеров для доступа к услугам железнодорожного транспорта. Это может приводить к ущемлению законных интересов значительной группы потребителей, включая не только граждан с инвалидностью из других регионов, но и непосредственно жителей Калининградской области, чья мобильность оказалась ограничена из-за решений ФПК.

Требования и последствия

Выданное предупреждение обязывает АО «Федеральная пассажирская компания» немедленно восстановить справедливую практику. Компании необходимо обеспечить всем пассажирам с инвалидностью, следующим в Калининградскую область и обратно, возможность приобретать билеты на специализированные места в поездах дальнего следования на тех же льготных условиях, которые действуют на всех остальных маршрутах РФ.

ФАС четко обозначила дальнейшие шаги. В случае если ФПК проигнорирует вынесенное предупреждение и не устранит нарушение в установленный срок, антимонопольная служба будет вынуждена возбудить в отношении компании дело по факту нарушения закона о конкуренции. Это грозит перевозчику значительными административными штрафами и серьезным ударом по деловой репутации.

Данный прецедент подчеркивает важность соблюдения принципов недискриминационного доступа к услугам естественных монополий, каковой является железнодорожный транспорт дальнего следования. Решение ФАС направлено на защиту прав социально уязвимых групп населения и поддержание честных условий оказания услуг на всем едином рынке страны.

Источник Ссылка