12.02.2025

Государственная Дума РФ приняла в первом чтении законопроект, инициированный Федеральной антимонопольной службой (ФАС России), о создании государственной информационной системы «Антикартель». Новая система предназначена для автоматического предупреждения, выявления и пресечения ограничивающих конкуренцию соглашений, или картелей, на рынках. Это важный шаг в цифровизации антимонопольного контроля и усилении борьбы с недобросовестными практиками, особенно в сфере госзакупок.

Документ вносит изменения в Закон «О защите конкуренции», устанавливая правовые основы для функционирования ГИС «Антикартель». Основная цель – повысить эффективность и скорость обнаружения признаков сговоров между участниками торгов, что является одной из самых сложных для выявления форм нарушения антимонопольного законодательства.

Что такое ГИС «Антикартель»?
ГИС «Антикартель» – это новая государственная информационная система, создаваемая по инициативе ФАС России. Её правовой статус и цели будут закреплены отдельной статьёй в антимонопольном законодательстве. Система задумана как высокотехнологичный инструмент анализа больших данных для защиты конкурентной среды.

Основная задача системы – борьба с картельными сговорами. Картели наносят ущерб как государству, завышая цены на закупки, так и добросовестному бизнесу, лишая его возможности участвовать в конкурентной борьбе. Создание специализированной ГИС направлено на системное решение этой проблемы.

Как будет работать система?
Функционал ГИС «Антикартель» будет основан на анализе данных из уже существующих государственных систем. Ключевыми источниками информации станут Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) и ГИС «Торги». Система будет в автоматическом режиме обрабатывать огромные массивы данных о поведении участников торгов, ценах и условиях контрактов.

Для анализа будут применяться современные технологии, включая элементы машинного обучения и искусственного интеллекта. Алгоритмы смогут выявлять подозрительные паттерны и аномалии, которые могут указывать на наличие тайного сговора или координации действий между компаниями-конкурентами. Это позволит перейти от реактивных проверок по жалобам к проактивному мониторингу рынков.

Цели и задачи новой системы
Главная цель внедрения ГИС «Антикартель» – создать непреодолимый технологический барьер для организаторов картелей. Ожидается, что сама возможность постоянного автоматизированного контроля резко повысит риски обнаружения для недобросовестных участников рынка и окажет превентивный эффект.

Система призвана решить несколько ключевых задач: минимизировать человеческий фактор при первичном отборе дел, значительно ускорить процесс выявления нарушений и повысить объективность антимонопольного надзора. Это соответствует общему курсу на цифровую трансформацию государственного управления.

Принятие законопроекта в первом чтении открывает путь к его дальнейшему обсуждению, возможному внесению поправок и окончательному утверждению. Эксперты ожидают, что полноценный запуск ГИС «Антикартель» станет новым этапом в развитии конкурентной политики России, сделав рынки более открытыми и справедливыми для всех игроков.

Источник Ссылка