В рамках Международной конференции в сфере закупок в Сочи прошла сессия «Стройка без рисков: передовые контрактные модели». Участники обсудили применение ЭКГ-рейтинга для оценки подрядчиков и снижения рисков при проведении строительных закупок. Начальник Управления специальных проектов ФНС России Сергей Дубачев также представил возможности сервиса оценки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Он рассказал о ключевых аспектах сервиса оценки ФНС России и представил подход к анализу подрядчиков на его основе. Так каждая компания или предприниматель может получить верифицированную выписку с комплексным анализом своей финансово-хозяйственной деятельности. Компания запрашивает ее сама и может передать результат заказчику, банку или партнеру.
«За сорванным сроком строительства почти всегда стоит подрядчик, особенности работы которого были видны в данных еще до перечисления аванса. Сервис оценки учитывает 90 показателей. Для строительной отрасли особенно важны кадровые ресурсы, основные средства, опыт исполнения государственных контрактов и налоговая дисциплина», – отметил Сергей Дубачев.
Сегодня сервисом пользуются более 320 тысяч пользователей, ежедневно поступает около трех тысяч запросов. Следующим этапом станет интеграция сервиса в закупочные процедуры. Законопроект Минфина России предусматривает, что вместо самодекларирования участники закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ смогут подтверждать соответствие установленным требованиям результатами оценки ФНС России. Сергей Дубачев также отметил, что государство научилось видеть риски срыва контракта заранее. «Стройки совсем без рисков не бывает. Но стройка с управляемыми рисками – цель вполне достижимая, и с 2027–2028 годов у нас для этого появятся правовые основания», – заключил он.
Отдельно на сессии обсудили возможности применения ЭКГ-рейтинга при оценке подрядчиков и снижении рисков в строительных закупках. Формирование рейтинга проводится в два этапа: скоринг и анкетирование. Максимально по скорингу можно набрать 100 баллов плюс еще 60 на этапе анкетирования. Также участники рейтинга, состоящие в ведущих деловых объединениях предпринимателей, могут получить дополнительные 10 баллов. Показатели скоринга рассчитываются автоматически в информационной системе ФНС России, которая является одним из основных поставщиков данных.
Заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Артур Ниязметов рассказал о применении ЭКГ-рейтинга при оценке деловой репутации участников закупок. По его словам, по предложению ФАС России рейтинг утвержден в качестве национального стандарта – ГОСТ Р 71198. Для сохранения конкуренции его действие распространено на микробизнес и индивидуальных предпринимателей, а число участников рейтинга выросло примерно со 100 тыс. до 7 млн.
«Задача в том, чтобы деловая репутация действительно имела значение при выборе подрядчика. Цена и прошлый опыт не дают полной картины его текущего состояния. Сегодня мы можем заранее оценить и деловую репутацию компании, и наличие у нее необходимых ресурсов, а значит – еще до заключения контракта увидеть риски его исполнения», – отметил Артур Ниязметов.
