Практическое применение результатов оценки финансово-хозяйственной деятельности бизнеса и перспективы интеграции сервиса в законодательство о контрактной системе и госзакупках обсудили на заседании Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по налогам и бюджету. Начальник Управления специальных проектов ФНС России Сергей Дубачев осветил принцип работы сервиса оценки юрлиц и ИП, а также перспективы его развития.
Данный сервис позволяет каждой компании или предпринимателю получить верифицированную выписку с комплексным анализом своей финансово-хозяйственной деятельности. Так, бизнес проходит два этапа оценки. Первый отражает его благонадежность. Базовые критерии подтверждают, является ли организация самостоятельной, действующей, нет ли предпосылок к банкротству или иных препятствий ведения деятельности. Если организация его не проходит (из-за недоимки, недостоверности ЕГРЮЛ или налоговых разрывов), система ставит на выписке красный крест. То есть работа с таким контрагентом несет прямые налоговые и регуляторные риски. На втором этапе анализ сфокусирован на финансовом положении компании: обеспеченности ресурсами, деловой репутации, опыте работы и др. По итогам формируется верифицированная выписка с QR-кодом, которую лицо может скачать в своем личном кабинете налогоплательщика. Начисленные баллы подтверждают состоятельность и добросовестность бизнеса. Чем выше оценка, тем более выгодные контрактные условия можно получить. «ФНС не выступает регулятором, который присваивает итоговые рейтинги всем подряд. Заказчик или финансист может сам определить, что для него важнее в конкретной сделке — численность персонала или коэффициенты ликвидности. В выписке мы даем не просто баллы, а точные живые цифры», — подчеркнул Сергей Дубачев.
«Сейчас мы вносим изменения в статью 31 закона № 44-ФЗ — они как раз касаются первого этапа оценки финансово-хозяйственной деятельности. Отдельные показатели, которые сейчас в статье 31 являются для бизнеса декларационными или заявительными, будут проверяться автоматизированно с использованием оценки финансово-хозяйственной деятельности ФНС России. В частности, сейчас выравниваются критерии — например, критерий допустимой задолженности: с 25% от балансовой стоимости активов до наибольшей из величин 1% от активов или 3 000 руб. (для ИП — 1% от доходов или 3000 руб.). Показатели второго этапа оценки не берутся», - рассказал начальник Управления специальных проектов ФНС России Сергей Дубачев.
Законопроект предполагает, что результаты анализа финансово-хозяйственной деятельности бизнеса, который проводится ФНС России, станут подтверждением соответствия участников закупок отдельным требованиям. Он предлагает учитывать и показатели, связанные с экстремистской деятельностью и терроризмом, - данные Росфинмониторинга, а также наличие недостоверных сведений в ЕГРЮЛ. В итоге с использованием результатов оценки финансово-хозяйственной деятельности ФНС России будет проводиться анализ участников закупок по восьми показателям. Сергей Дубачев отметил, что это верифицированные данные, которые сам налогоплательщик, как правило, в большинстве своем заявляет. Если он совершает действия, не соответствующие действующему законодательству, вносятся соответствующие записи. При этом у него всегда есть шанс оспорить эти записи, и определенный временной лаг, чтобы выразить несогласие.
Он также сообщил, что точность данных сервиса оценки за три года работы достигла 99,6%, а система оперирует более чем 80 показателями. Планируемая законодательная интеграция сервиса оценки в 44-ФЗ и 223-ФЗ — это шаг к определенности и повышению прозрачности закупочной деятельности. «Мы даем бизнесу инструмент, который предоставляет верифицированные данные в режиме реального времени. Наша цель — не навязывать оценки, а предоставить прозрачную систему комплаенса, исключающую фальсификации и сомнительные документы при участии в закупках», — добавил Сергей Дубачев.
По его словам, ФНС России сейчас также работает над глубокой интеграцией сервиса с учетными системами. Совместно с компанией «1С» ведомство ведет активную работу по встраиванию его функционала через API напрямую в бухгалтерские программы. Это позволит предпринимателям в режиме реального времени получать свежие данные по всей цепочке кооперации с согласия контрагентов. Модератором дискуссии выступил исполнительный директор «ОПОРЫ РОССИИ», Председатель Комитета Андрей Шубин. В совещании приняли участие члены региональных отделений «ОПОРЫ РОССИИ», а также представители отраслевых союзов, входящих в состав Ассоциации «НП «ОПОРА».