Конституционный Суд РФ от 21.07.2026 № 52-П признал (постановление от 21.07.2026 № 52-П) положения п. 1 ст. 394 и п. 15 ст. 396 НК РФ не соответствующими Конституции РФ. Они могут привести к противоречивой практике применения повышающих коэффициентов 2 и 4 при налогообложении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и используемых в предпринимательской деятельности.
Постановление не имеет обратной силы, действует на будущее и не является основанием для пересмотра исполненных обязательств по уплате земельного налога за предшествующие налоговые периоды, а также текущий налоговый период 2026 года. Исключение – налоговые обязательства налогоплательщиков, обратившихся до 21 июля 2026 года за судебной защитой, дела или жалобы которых на указанный момент поданы и (или) находятся на рассмотрении (изучении) судов.
Суд указал, что повышающие коэффициенты, предусмотренные п. 15 ст. 396 НК РФ, не могут применяться в отношении земельных участков, которые предназначены для ИЖС и используются в предпринимательской деятельности и одновременно облагаются по предельной ставке 1,5% (пп. 2 п. 1 ст. 394 НК РФ), начиная с нового налогового периода, если федеральным законодателем не будет установлено иное.
В связи с принятием Постановления для налоговых органов направлено письмо ФНС России от 21.07.2026 № БС-36-21/6262@ об отмене действия письма от 16.11.2023 № БС-4-21/14484@, которое разъясняло условия применения повышающих коэффициентов при исчислении земельного налога с налогового периода 2027 года.