Государственные и муниципальные закупки
(блок Федерального закона № 44-ФЗ)
1. Внесены изменения в ППРФ № 1875.
- Скорректирован подпункт «а» пункта 5 ППРФ № 1875, регулирующий случаи закупки иностранных товаров, включенных в позиции 1–145 приложения № 1 (товары, в отношении которых установлен запрет).
С 01.01.2027 меняется порядок получения разрешения Минпромторга на закупку иностранной продукции:
- исключается требование об указании характеристик товара из КТРУ при направлении обращения;
- случаи и порядок направления обращения будут определяться Минпромторгом России.
При этом среди оснований получения такого разрешения предусмотрены случаи отсутствия на территории РФ производства такого товар, а также наличия на территории РФ производства товара с характеристиками, не соответствуют потребностям заказчика.
- Изменения внесены в подпункты «з» и «и» пункта 5 ППРФ№ 1875.
С 03.07.2026 сокращается перечень позиций товаров из приложения № 1, для которых можно не устанавливать запрет в закупках до 300 тыс. рублей (исключены позиции 1-7 приложения № 1 а именно: ткани текстильные; прочие текстильные изделия; одежда (кроме одежды из меха); изделия из меха; трикотажная и вязаная одежда; кожа, изделия из кожи, чемоданы, сумки, шорно-седельные изделия, выделанные и окрашенные меха; обувь).
- С 01.01.2027 пианино (ОКПД2 32.20.11.120) исключили из перечня товаров с ограничением и включили в перечень товаров с запретом на закупку иностранной продукции.
Где читаем? постановление Правительства РФ от 03.07.2026 № 835
2. Минпромторг подготовил проект изменений в ППРФ № 1875, предусматривающий распространение мер национального режима на лыжные подъемники.
Лыжные подъемники (ОКПД2 28.22.18.160) планируется включить в перечень товаров, в отношении которых действует запрет на закупку продукции иностранного происхождения.
Одновременно предлагается установить минимальную обязательную долю закупок российских лыжных подъемников на уровне 90%.
Дата окончания общественного обсуждения 11.07.2026.
Где читаем? проект постановления (ID 168672)
3. ФАС России: подтверждать опыт по ППРФ № 2571 и оценке заявок можно только исполненным договором в полном объеме.
В целях подтверждения участником закупки соответствия дополнительному требованию о наличии у участника опыта может быть представлен исполненный участником закупки договор сопоставимый с предметом контракта, а также информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям в отношении соответствующей позиции (пункта позиции), указанной в приложении к ППРФ № 2571.
При этом ППРФ № 2571 не предусмотрена возможность подтверждения соответствия дополнительным требованиям посредством учета части видов и (или) стоимости выполненных работ из объема всех обязательств по контракту (договору).
Для оценки заявок по критерию оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определённого уровня квалификации» может применяться (если иное не предусмотрено Положением, утвержденным ППРФ № 2604) показатель оценки «наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта».
К оценке принимается исключительно связанный с предметом контракта, планируемого к заключению, опыт поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.
ППРФ № 2604 не предусмотрена возможность представления для целей оценки контракта (договора), предмет и цена которого соответствует порядку рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе лишь в части видов и (или) стоимости выполненных работ из объема всех обязательств по такому контракту (договору).
ФАС России отмечает, что комиссия по осуществлению закупок самостоятельно принимает решение о соответствии участника закупки дополнительным требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки или приглашении, документации о закупке (в случае, если законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок предусмотрена документация о закупке).
Где читаем? письмо ФАС России от 17.06.2026 № РД/60612/26
4. Росгвардия разъяснила применение порядка расчета НМЦК при закупках охранных услуг после 01.09.2026.
- С 01.09.2026 вступает в силу Федеральный закон от 30.11.2024 № 427‑ФЗ «О частной охранной деятельности» (далее – Закон № 427-ФЗ).
В настоящее время Росгвардия подготавливает проект изменений в Приказ от 15.02.2021 № 45 «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг» (далее – Приказ № 45) в целях приведения его в соответствие Закону № 427-ФЗ. С 01.09.2026 года и до внесения соответствующих изменений заказчики руководствуются Приказом № 45 в той части, которая не противоречит законодательству РФ.
2) Согласно пункту 12 части 1 статьи 6 Закона № 427‑ФЗ, проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание технических средств охраны (ТСО) отнесены к дополнительным видам деятельности частных охранных организаций, которые разрешено осуществлять частным охранным организациям. При этом проведение указанных работ не входит в установленный частью 2 статьи 5 Закона № 427 перечень охранных услуг, оказываемых частными охранными организациями.
Таким образом, проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание ТСО не могут быть предметом договора на оказание охранных услуг.
Где читаем? письмо Росгвардии от 29.06.2026 № 3-16-466972
5. Суд: отзыв лимитов не освобождает заказчика от заключения контракта.
Казённое учреждение провело открытый конкурс на содержание федеральных дорог, определило победителя и направило проект контракта на подписание.
Однако заказчик в установленный срок отказался подписывать контракт, сославшись на отзыв лимитов бюджетных обязательств по соответствующему КБК. Победитель обратился в ФАС.
Антимонопольный орган признал действия заказчика нарушением п. 1 ч. 4 ст. 51 Закона № 44-ФЗ и выдал предписание об устранении нарушения.
Суды поддержали позицию ФАС.
Основные выводы:
- Отзыв лимитов бюджетных обязательств не освобождает заказчика от обязанности подписать контракт с победителем. Закон № 44-ФЗ не предусматривает права отказа от заключения контракта по этому основанию.
- Законодательство предусматривает иные механизмы на случай уменьшения бюджетных ассигнований:
согласование с победителем изменений условий контракта (сроков, цены, объёма) – на основании п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ и ст. 161 Бюджетного кодекса;
либо расторжение контракта по соглашению сторон с возмещением убытков поставщику (подрядчику, исполнителю).
Где читаем? Дело № А40-135255/2025
Закупки отдельными видами юридических лиц
(блок Федерального закона № 223-ФЗ)
1. Изменения к постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».
ППРФ от 20.06.2026 № 774 вносятся изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской продукции в соответствии с ППРФ № 719.
Постановление изменяет перечень промышленной продукции и ее балльную систему оценки в разделе «III. Продукция отрасли специального машиностроения».
Новые правила вступают в силу с 1 января 2027 г. и подлежат применению как при включении продукции в реестр российской промышленной продукции, так и при подтверждении происхождения товаров в целях применения национального режима в закупках по 223-ФЗ.
Где читаем? постановление Правительства РФ от 20.06.2026 № 774
Земельно-имущественные торги
1. Унификация имущественных торгов.
01.07.2026 вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающий единый порядок проведения торгов путем введения в Закон о защите конкуренции статьи 17³, закрепляющей общие требования и обязательную электронную форму торгов. Сопряженные изменения вносятся в отраслевое законодательство для обеспечения правовой гармонизации. Цель реформы – повышение прозрачности и конкурентности при вовлечении публичного имущества в оборот.
2. Изменения в Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества
Приказ ФАС вносит поправки в порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права в отношении государственного или муниципального имущества.
Главные изменения касаются сроков: период приёма заявок, который сокращён с 30 до 25 календарных дней, а все протоколы (об отстранении, об оценке и сопоставления заявок, об уклонении от заключения договора) теперь должны размещаться на электронной площадке не позднее одного рабочего дня после их составления, после чего оператор площадки в течение часа дублирует их на официальном сайте torgi.gov.ru.
Вводится прямой запрет на взимание с участников платы за участие в торгах. Пересмотрен порядок внесения задатка: он вносится на расчётный счёт оператора площадки.
Если победитель уклоняется от подписания договора, задаток ему не возвращается, а договор в течение 10 дней предлагается заключить с участником, занявшим второе место (в конкурсе – второй номер заявки, в аукционе – предпоследнее ценовое предложение). При отказе второго участника от подписания договора задаток также не возвращается. В случае отказа победителя торгов и второго участника от заключения договора, организатор торгов вправе объявить повторные торги, возможно, с измененными условиями. Срок заключения договора с победителем установлен: не ранее 10 и не позднее 20 дней после публикации итогового протокола.
3. На ГИС «Торги» вводятся правила размещения информации и документов о заключении договоров по результатам проведения торгов.
Федеральное казначейство приказом от 26.05.2026 № 12н внесло изменения в Регламент государственной информационной системы «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru, утвержденный приказом Федерального казначейства от 02.12.2021 № 38н. Регламент дополнен новой главой IV, которая закрепляет самостоятельный порядок размещения на ГИС «Торги» сведений о заключении, изменении и расторжении договоров по итогам торгов.
Ключевые аспекты нововведений, закрепленных в главе IV Регламента:
- информацию и документы о заключении договора по результатам торгов на Официальном сайте размещают правообладатели (федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и иные уполномоченные лица) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи;
- устанавливается перечень размещаемых сведений: номер извещения и лота, номер протокола по итогам торгов, вид и срок действия договора, сведения о правообладателе и лице, с которым заключается договор, предмет и цена договора, а также сам договор (иной документ) с приложениями;
- сведения о заключении договора размещаются не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения договора (выдачи документа о предоставлении права); в такой же 5-дневный срок размещаются сведения об изменении и о расторжении (признании недействительным) договора;
- документы, подтверждающие заключение, изменение и расторжение договора, размещаются на Официальном сайте без предоставления доступа к ним в открытой части сайта.
Где читаем? приказ Федерального казначейства от 26.05.2026 № 12н