Государственные и муниципальные закупки
(блок Федерального закона № 44-ФЗ)
- Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, регулирующее порядок предоставления национального при осуществлении закупок в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ
В частности, расширен перечень кодов ОКПД2, на которых распространяется запрет на закупки товаров иностранного производства;
уточнен порядок подтверждения происхождения товара на территории Российской Федерации и стран ЕАЭС;
установлено преимущество для лекарственных препаратов отечественного производства, которые не являются жизненно необходимыми;
уточнены требования к описанию объектов закупки;
изменены требования к форме и содержанию отчета об объемах закупаемых российских товаров;
не применение защитных мер в отношении большинства промышленных товаров заказчиками оборонно-промышленного комплекса до 31.12.2025;
дополнен перечень случаев, когда не применяются защитные меры для закупки товаров необходимых для выполнения работы или услуги;
расширен перечень медицинский изделий происхождение которых подтверждается сертификатом СТ-1, а не номером из реестра российской продукции.
Где читаем?
постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2025 № 879
- Внесены изменения в приказ ФАС России от 13.10.2015 № 955/15, предусматривающий координацию деятельности центрального аппарата, территориальных органов ФАС России при осуществлении контроля закупок по Закону № 44-ФЗ
Приказом вносятся следующие изменения:
- снижен до 500 млн рублей ценовой порог закупок по Закону № 44-ФЗ, жалобы, обращения по которым рассматриваются центральным аппаратом ФАС России;
- изменена подведомственность рассмотрения жалоб, обращений территориальными органами ФАС России;
- дополнен перечень случаев рассмотрения обращений центральным аппаратом ФАС России при направлении сведений в РНП.
Где читаем?
приказ ФАС России от 17.03.2025 № 174/25
- В Госдуму РФ внесен проект федерального закона, которым дополняется перечень требований к участникам закупок в части соблюдения миграционного законодательства
Предлагается дополнить статью 31 Закона № 44-ФЗ новым основанием недопуска к участию в закупках – наличие сведений о нарушениях трудового законодательства при найме иностранных работников.
Речь идет о включении в перечень требований к участникам закупки условия об отсутствии информации в реестре работодателей, уличенных в нелегальной занятости иностранцев или нарушениях миграционного режима.
Где читаем?
- Минфин России разъяснил, что при закупке с национальным режимом в заявке допустима одна реестровая запись
Заявка участника должна содержать информацию и документы по предлагаемому товару. В Законе № 44-ФЗ не предусмотрена возможность подать альтернативные предложения, поэтому информация о товаре, в том числе номер записи из реестра российской промышленной продукции, не может быть вариативной.
Где читаем?
письмо Минфина России от 22.05.2025 № 24-06-09/50188
- Суд: отказ заказчика от полной приемки товара в случае, если часть товара не соответствует требованиям заказчика, является правомерным
Поставщик должен был передать заказчику моноблоки, что составляет 94 % от общего стоимостного объема поставки и ноутбуки - остальные 6 %.
Однако поставленные ноутбуки оказались не соответствующими требуемым характеристикам, и заказчик отказался от всех переданных товаров.
Поставщик предлагал осуществить частичную приемку в части моноблоков, а по ноутбукам внести изменения в спецификацию в части уточнения характеристик, но получил отказ.
Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта послужил основанием для включения поставщика в РНП. Законность такого отказа исполнитель оспорил в суде.
Суд встал на сторону заказчика:
- Законом № 44-ФЗ запрещается изменять существенные условия контракта. К таковым относится предмет закупки. Заменить товар можно на другой, но только с улучшенными характеристиками;
- контрактом предусмотрено требование о поставке товара одной партией в полном объеме, поэтому предложение поставщика осуществить частичную приемку моноблоков не может быть принято;
- при таких обстоятельствах односторонний отказ заказчика от исполнения контракта соответствует закону.
Где читаем?
постановление арбитражного суда Московского округа от 19.05.2025 по делу № А40-81123/2024
- Минпромторг приказом утвердил перечень стандартов, не применяемых с 01.09.2025 при осуществлении закупок
Приказ утверждает перечень стандартов, не предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», применение которых с 01.09.2025 не допускается при осуществлении:
- закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- закупок товаров, работ, услуг организациями с участием государства.
Кроме этого, использование ссылок на такие стандарты не допускается в нормативных правовых актах, конструкторской, проектной и иной технической документации.
Перечень содержит в себе 36 стандартов.
Где читаем?
приказ Минпромторга России от 30.04.2025 № 2119
Закупки отдельными видами юридических лиц
(блок Федерального закона № 223-ФЗ)
- Суды признали право Заказчика на снижение баллов при оценке заявок за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств
В кассационный суд обратился антимонопольный орган, не согласившийся с постановлением апелляционной инстанции, которым было признано, что заказчик мог снизить оценку заявки за факт наличия у участника закупки неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
Кассационная инстанция поддержала выводы судов нижестоящих инстанций и отметила в своем постановлении, что Закон № 223 не содержит конкретных правил и критериев относительно требований, устанавливаемых заказчиком к участникам закупки. Установленный заказчиком порядок оценки заявок является объективным и позволяет выявить наиболее выгодное предложение участника закупки, при этом избежав существенных убытков, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договору.
Где читаем?
постановление АС Восточно-Сибирского округа от 23.05.2025 по делу № А33-28135/2023
Земельно-имущественные торги
- Федеральным законом от 07.06.2025 № 141 внесены изменения в Закон РФ № 2395-I «О недрах»
В частности, увеличен срок предоставления участков недр в пользование для геологического изучения на отдельных территориях с 5 до 7 лет. Изменения также коснулись порядка определения размера ставки регулярного платежа за пользование недрами.
Где читаем?
- Подольский городской суд МО отказал в удовлетворении требований по возврату части задатка после прекращения договора аренды.
Истец принимала участие в аукционе на право заключение договора аренды земельного участка и стала победительницей. В последствии Истец приобрела земельный участок в собственность и полагала наличие у нее права на возвращение задатка.
Суд с доводами Истца не согласился, поскольку задаток является существенным условием для проведения аукциона и заключения договора аренды, а выкуп земельного участка не является основанием для возврата задатка, так как досрочное прекращение договора аренды является волеизъявлением Истца и не зависит от воли арендодателя.
Суды всех инстанций поддержали данную позицию.
Где читаем?
решение Подольского городского суда Московской области по делу № 2-6182/2024