Государственные и муниципальные закупки
(блок Федерального закона № 44-ФЗ)
1. ФАС России временно приостановила применение специальной методики определения НМЦК при закупках моторного топлива.
Принято решение о введении моратория на применение специального порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин.
По 31.12.2026 определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком на закупку топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин, будет осуществляться методом сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Где читаем? Приказ ФАС России от 03.08.2026 № 617/26
2. Правительство РФ установило возможность изменения цены договора о проведении капитального ремонта в связи с увеличением ставки НДС.
Внесено изменение в Положение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615.
До 01.12.2026 установлена возможность по соглашению сторон изменить цену договора в пределах увеличения ставки НДС.
Данная возможность предусмотрена для договоров о проведении капитального ремонта, заключенных до 01.01.2026, в отношении работ и услуг, приемка которых осуществляется после 01.01.2026, если увеличенный размер ставки НДС не предусмотрен условиями договора.
Где читаем? постановление Правительства РФ от 10.08.2026 № 990
3. Правительство РФ расширило перечень государственных органов, которым предоставляется доступ к аналитической информации в ЕИС.
Внесены изменения в Положение о ЕИС, утвержденное ППРФ от 27.01.2022 № 60, в соответствии с которыми Минстрой России получает доступ к аналитической информации о закупках, сформированной путем обработки размещенных в ЕИС сведений и документов.
Таким образом, Минстрой России сможет использовать сформированные средствами ЕИС аналитические данные о закупках, в информации об источнике финансирования которых указан код объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества.
Где читаем? постановление Правительства РФ от 10.08.2026 № 993
4. Внесены изменения в Требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, и Правила формирования и ведения реестра российской промышленной продукции, утвержденные ППРФ № 719.
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.2026 № 1002 изменяет и дополняет перечень промышленной продукции и ее балльную систему оценки в разделе в разделе «XVIII «Продукция судостроения».
Изменения распространяются на широкий круг судостроительной продукции, в том числе:
- морские, речные суда и суда смешанного плавания;
- танкеры, траулеры, лесовозы и другие суда для перевозки грузов;
- лодки, шлюпки и катера;
- понтоны и платформы;
- спасательные жилеты, круги и гидрокостюмы;
- судовые канаты, тросы и якоря;
- палубные покрытия и судовую изоляцию;
- различные виды судового оборудования и комплектующих - установки, котлы, двери, иллюминаторы, приборы, приемники и элементы судовых систем.
Для отдельных видов продукции уточняются производственные и технологические операции, за выполнение которых начисляются баллы, а также необходимое количество баллов для признания продукции произведенной на территории РФ.
Где читаем? постановление Правительства РФ от 10.08.2026 № 1002
5. Минфин подготовил проект изменений в Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 № 656 в целях реализации запуска нового механизма закупок, предусмотренного ч. 78 ст. 112 Закона № 44-ФЗ (с 01.10.2026 электронные площадки для закупок образовательных организаций).
Проектом предлагается в том числе установить специальные требования к операторам электронных площадок.
В частности, для участия в механизме оператор электронной площадки должен соответствовать двум основным критериям:
- быть оператором посреднической цифровой платформы, включённым в соответствующий реестр;
- располагать логистической инфраструктурой не менее чем в 45 субъектах РФ.
При этом для операторов маркетплейсов предусмотрят ряд исключений из общих требований, предъявляемых к электронным площадкам: им не потребуется подтверждать опыт проведения электронных процедур по Закону № 44-ФЗ и закупок по Закону № 223-ФЗ. Также не будут применяться некоторые другие требования, предусмотренные ППРФ № 656.
Где читаем? проект постановления (ID 169766)
6. Суд: вычислительную машину нельзя предлагать вместо системного блока.
Заказчик закупал компьютерное оборудование, в том числе системные блоки. Один из участников в качестве системного блока предложил «Машину вычислительную электронную ZEO № модель Хобой ЕДГР.466535.001-01», включенную в РРПП под номером 10715804.
Комиссия заказчика отклонила заявку ООО на основании пункта 4 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ, поскольку представленный товар был приравнен к происходящему из иностранного государства.
УФАС поддержало действия заказчика, а суд согласился с контрольным органом.
В соответствии с ГОСТ Р 71173-2024 «Персональные электронно-вычислительные машины. Термины и определения»:
- «системный блок - это аппаратное обеспечение ЭВМ, обеспечивающее обработку данных с помощью программируемых вычислительных средств, в корпусе»;
- «электронно-вычислительная машина, ЭВМ, компьютер: вычислительная машина, обрабатывающая данные с помощью программируемых вычислительных средств, основные функциональные устройства которой выполнены на электронных компонентах».
Проанализировав указанные положения, суд пришел к выводу, что системный блок является составной частью компьютера, в то время как вычислительная машина - более широкое понятие, которое включает в себя системный блок и другие компоненты. Следовательно, персональный компьютер и системный блок - это различные товары, обладающие различным набором функций.
При этом суд подчеркнул: одинаковый код ОКПД2 и совпадение отдельных характеристик сами по себе не подтверждают идентичность товаров.
Реестровая запись РРПП на вычислительную машину не может подтверждать российское происхождение системного блока, который заказчик непосредственно закупает.
Таким образом, при применении национального режима одного совпадения кода ОКПД2 и технических характеристик может быть недостаточно. Наименование и вид продукции в реестровой записи должны соответствовать товару, который является объектом закупки.
Суд отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, признав решение УФАС и действия закупочной комиссии законными и обоснованными.
Где читаем? Дело А19-7685/2026
Закупки отдельными видами юридических лиц
(блок Федерального закона № 223-ФЗ)
1. Минпромторг России разработал проект приказа, направленный на изменение порядка выдачи разрешений на закупку иностранной промышленной продукции.
Ведомство подготовило новый порядок выдачи разрешения на закупку происходящего из иностранного государства товара, являющегося промышленной продукцией, предусмотренного подпунктом «а» пункта 5 ППРФ № 1875. Проект предусматривает замену действующего порядка выдачи такого разрешения (приказ Минпромторга России от 09.01.2025 № 7) и должен вступить в силу с 01.01.2017.
Разрешение потребуется, если товар не производится в России либо отечественная продукция по характеристикам не соответствует потребности заказчика.
Проектом предусматривается следующее:
- заявку на выдачу разрешения может подать заказчик, действующий в рамках Закона № 44-ФЗ и (или) Закона № 223-ФЗ, а также иное лицо (заявитель) в интересах заказчика, если заявитель вправе определять хозяйственные решения такого заказчика;
- дополнен состав информации, которая подается в составе заявки на выдачу разрешения: в состав заявки включены сведения о количестве планируемого к закупке товара, сведения о планируемом сроке проведения закупки товара, о планируемой стоимости и периодах поставки товара, а также сведения о «географии» поставки товара;
- поиск однородного (аналогичного) товара в реестре российской после обнаружения в реестре однородного товара государственная информационная система промышленности направляет запрос производителям о возможности произвести такой товар в требуемом объеме и в необходимый срок поставки;
- разрешение может быть выдано не только на весь товар, но и на его часть - в случае, если производитель подтверждает возможность производства лишь в определенном объеме;
- при возникновении вопросов, требующих специальных знаний, Минпромторг вправе привлекать экспертные организации (предусмотренные распоряжением Правительства РФ № 994-р) для оценки возможности производства аналогичного товара;
- заявитель вправе отозвать поданную заявку до момента направления разрешения или запроса производителям;
- разрешение действует 18 месяцев и может быть использовано повторно, если закупка не состоялась;
- заявитель вправе обжаловать отказ в выдаче разрешения путем подачи в Минпромторг заявления о несогласии с указанием причин и документальным обоснованием в течение 3 месяцев со дня получения решения об отказе.
промышленной продукции ведется по коду ОКПД 2;
Где читаем? проект приказа Минпромторга России (ID проекта: 170137)
Земельно-имущественные торги
1. В границах зон затопления и подтопления запрещено строительство объектов капитального строительства и освоение территории под такое строительство.
Федеральным законом от 04.08.2026 № 301-ФЗ внесены изменения в статьи 24 и 67.1 Водного кодекса РФ. Основные положения действуют с 04.08.2026 года.
Ранее в зонах затопления и подтопления запрещалось строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных инженерной защитой. Теперь строительство любых капитальных объектов в этих зонах запрещено, кроме сооружений инженерной защиты, предназначенных для защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод. Также установлен запрет на освоение территорий в целях такого строительства.
Кроме этого установлено, что инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в области градостроительной деятельности по месту расположения территорий, подверженных негативному воздействию вод. Инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод в границах предоставленных земельных участков осуществляется правообладателями земельных участков.
Где читаем? Федеральный закон от 04.08.2026 № 301-ФЗ
2. Принятие лесного участка по акту приема-передачи без замечаний препятствует арендатору в последующем ссылаться на невозможность использования такого участка.
Между Минприроды Краснодарского края и обществом с ограниченной ответственностью по результатам проведения аукциона был заключен договор аренды лесного участка.
Общество подписало акт приема-передачи участка и приняло его в аренду, однако арендные платежи не вносило.
В связи с невнесением арендной платы Минприроды Краснодарского края обратилось в суд с требованием о расторжении договора аренды и взыскании арендных платежей. В свою очередь общество обратилось в суд со встречным иском, требуя устранить препятствия в использовании участка.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск Министерства, в удовлетворении исковых требований общества отказали.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа оставил принятые судебные акты без изменения, отметив, что договор аренды лесного участка правомерно расторгнут в связи с невнесением обществом арендной платы. В свою очередь доводы общества о невозможности использования участка признаны несостоятельными. В частности, как установлено судами, в акте приема-передачи участка общество указало на наличие в границах участка трансформаторной подстанции, но подписало указанный акт. О наличии иных препятствий в использовании участка в акте приема-передачи указано не было.
Судами также установлено, что трансформаторная подстанция была полностью демонтирована в 2025 году, то есть не могла являться препятствием в использовании участка. О наличии на участке электрических опор, на которые также ссылается общество как на основание невозможности пользоваться участком, общество при подписании акта приема-передачи не заявляло. При этом в ходе рассмотрения дела установлено, что опоры расположены не в пределах участка, а проходят по его границе, то есть не мешают использовать участок по назначению. Отрицательные экспертизы проекта освоения лесов, полученные обществом, вынесены по основаниям, не связанным с прохождением по границе участка электрических опор.
Где читаем? постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.08.2026 по делу № А32-19107/2024