Государственные и муниципальные закупки
(блок Федерального закона № 44-ФЗ)
1. Правительство предложило взымать плату за участие в закупках и отменить бесплатную аккредитацию на электронных площадках.
Внесенный в Госдуму законопроект № 619-9 «Об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2027 году, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» предлагает внести изменения, в том числе в:
- Закон № 44-ФЗ, предусматривающие:
предоставление обязательной информации и документов из ЕИС в региональные и муниципальные системы и в иные системы безвозмездно. Другая информация предоставляется за плату, порядок и размеры определяет Правительство РФ.
взимание платы за участие в электронной процедуре (включая закрытую) с участника, с лица, с которым заключается контракт, и (или) с заказчика. Порядок и предельные размеры платы также определяет Правительство РФ, с возможностью зачисления части средств в федеральный бюджет.
- Закон № 223-ФЗ, предусматривающие:
прямой запрет на взимание платы за аккредитацию на электронной площадке;
взимание платы за участие в конкурентной закупке в электронной форме с участника, и (или) с лица, с которым заключается договор, и (или) с заказчика. Условия, порядок и предельные размеры такой платы устанавливает Правительство РФ, с возможностью зачисления части средств в федеральный бюджет.
Предполагаемый срок вступления в силу: 01.01.2027
Где читаем: проект Федерального закона № 619-9
2. Правительством предлагается изменить требования к использованию образа семьи в рекламе.
Рекламодатели, являющиеся заказчиками по Закону № 44-ФЗ, при закупке работ и услуг по производству и распространению социальной рекламы с образом семьи с ребенком должны обеспечивать использование образа благополучной семьи, имеющей не менее трех детей.
Предполагаемый срок вступления в силу: 01.03.2027
Где читаем: проект Федерального закона № 6476-9
3. Предлагается разрешить юридическим лицам указывать в ЕГРЮЛ адрес электронной почты, сформированный в системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (Госуслуги).
При этом:
- если юридическое лицо использует такой адрес электронной почты, в ЕГРЮЛ указывается адрес его места нахождения по месту жительства руководителя и этот электронный адрес;
- юридическое лицо несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных на этот адрес, даже если фактически им не пользуется. Такие сообщения считаются полученными;
- если используется такой адрес, место нахождения юридического лица указывается только в ЕГРЮЛ.
Предполагаемый срок вступления в силу: 01.01.2028.
Где читаем: проект Федерального закона № 171687
4. Правительство расширило требования к российским медицинским изделиям для подтверждения их происхождения
Постановлением Правительства РФ от 05.10.2026 № 1297 внесены изменения в постановление № 719, которые детализируют производственные операции, требования к комплектующим и балльную систему локализации для значительного перечня медицинских изделий.
Для ряда позиций установлены минимальные суммарные баллы с поэтапным повышением требований в последующие годы.
Дата вступление в силу: 16.10.2026.
Где читаем: постановление Правительства РФ от 05.10.2026 № 1297
5. Правительством урегулированы вопросы изменения существенных условий госконтрактов в сфере строительства, исполнение которых стало невозможно из-за непрекращающихся угроз обстрелов и БПЛА.
Постановление Правительства РФ от 02.10.2026 № 1288 устанавливает особенности для объектов и контрактов, связанных с противодействием угрозам нападения с использованием беспилотников (БПЛА) и иных средств поражения, в период СВО.
В частности, допускается изменение по соглашению сторон существенных условий контрактов, заключенных до 01.01.2027, в соответствии с Законом № 44-ФЗ, в части: сроков исполнения, объёма и вида работ, спецификации и типа оборудования, замены стройресурсов на аналоги, этапов исполнения, условий об авансе, порядка приёмки и оплаты, цены контракта, размера обеспечения. Это возможно при не зависящих от сторон обстоятельствах, делающих исполнение невозможным.
Условия применения: госконтракт заключён для мероприятий по противодействию угрозам БПЛА (включая неотложные мероприятия по содействию ВС РФ) или предусматривает работы на объекте из утверждённых перечней.
Изменения в другие акты:
ППРФ № 570 (обязательные работы подрядчика): не применяется, если объект расположен на территории с военным положением или включён в перечни.
ППРФ № 783 (списание неустоек): добавляется основание для списания неустоек, начисленных из-за неисполнения обязательств в связи с реализацией мероприятий по противодействию угрозам БПЛА.
ППРФ № 339 (закупки у единственного поставщика): добавляется основание для закупки у единственного поставщика для указанных мероприятий.
ППРФ № 708 (расчёт СГОЗ для СМП): закупки для указанных мероприятий, а также на территориях с военным положением, не включаются в расчёт совокупного годового объёма закупок.
Дата вступление в силу: 13.10.2026.
Где читаем: постановление Правительства РФ от 05.10.2026 № 1288
6. Правительство предлагает расширить требования к локализации производства гидротурбин мощностью более 50 МВт
Проектом постановления предлагается дополнить раздел V приложения к ППРФ № 719 требованиями к подтверждению производства в России радиально-осевых и поворотно-лопастных гидротурбин мощностью более 50 МВт, классифицируемых кодом ОКПД2 из 28.11.22.110.
Для гидротурбин предлагается установить минимальный порог 650 баллов за выполнение предусмотренных технологических операций в России.
Предполагаемый срок вступления в силу: 01.01.2028
Где читаем: проект постановления № 171582
7. Правительство предлагает стимулировать промышленный дизайн и инжиниринг при производстве компьютеров и смартфонов.
Проект постановления предлагает дополнить приложение к постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 примечанием 85, устанавливающим повышающие коэффициенты при расчете баллов, учитываемых для признания отдельных видов электроники российской промышленной продукцией.
Проект постановления распространяется на следующие категории товаров:
- портативные персональные компьютеры, совмещающие функции смартфона, планшета или ноутбука (код ОКПД2 26.20.11.120);
- планшетные компьютеры (код ОКПД2 26.20.11.130);
- аппараты телефонные для сотовых сетей связи, включая смартфоны (код ОКПД2 26.30.22.110).
Для подтверждения выполнения работ предусматривается представление договора, акта сдачи-приемки и счета-фактуры, подтверждающих проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного дизайна и (или) инжиниринга. Работы должны выполняться организациями, включенными в предусмотренный постановлением Правительства РФ от 14.12.2024 № 1786 реестр профильных организаций.
Предполагаемый срок вступления в силу: 01.01.2028.
Где читаем: проект постановления № 171600
8. Предлагается расширить перечень промышленной продукции, подпадающей под меры национального режима
Предлагается дополнить приложение № 1 к постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 двумя позициями:
- электропечи дуговые прямого нагрева — ОКПД2 28.21.13.112;
- электропечи индукционные плавильные — ОКПД2 28.21.13.117.
Одновременно эти же виды продукции предлагается включить в приложение № 3 к постановлению № 1875 с минимальной долей закупок российской продукции в размере 90%.
Предлагается применять изменения к закупкам, извещения о которых размещены в ЕИС, либо приглашения по которым направлены с 01.07.2027
Где читаем: проект постановления № 171736
9. Минсельхоз уточнил методику расчёта цен для госзакупочных интервенций зерна.
Приказ Минсельхоза России от 08.09.2026 № 595 «О внесении изменения в Методику расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на сельскохозяйственную продукцию в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций» устанавливает порядок расчета предельных уровней минимальных цен на зерно для проведения государственных закупочных интервенций.
Расчет основывается на средней себестоимости реализованного зерна соответствующего вида за три предшествующих года с учетом инфляции, предусмотренной федеральным законом о федеральном бюджете на год расчета. Уровень рентабельности для расчета установлен в размере 10%.
Дата вступление в силу: 19.10.2026.
Где читаем? приказ Минсельхоза России от 08.09.2026 № 595
10. Минфин разъяснил порядок изменения контрактов по 44-ФЗ: увеличение объёма и цены — однократно и в пределах 10%
Как следует из письма Минфина России от 08.10.2026 № 24-06-09/88352, изменение количества товара или объема работы, услуги в пределах установленного 10% лимита возможно однократно.
Цена корректируется пропорционально изменению объема и также не может быть увеличена более чем на 10%.
Внесение изменений в существенные условия контракта осуществляется путем однократного заключения дополнительного соглашения.
Где читаем: письмо Минфина России от 08.10.2026 № 24-06-09/88352
11. Минфин начал приём заявлений от операторов электронных площадок для участия в закупках по части 78 статьи 112 Закона № 44-ФЗ
Письмом Минфина России от 05.10.2026 № 24-01-10/87063 определен порядок подачи документов в целях прохождения проверки соответствия установленным требованиям для обеспечения начала функционирования операторов электронных площадок, на которых обеспечивается проведение закупок, указанных в ч. 78 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, перечень таких документов.
Что важно учитывать:
Обращение о включении в перечень операторов электронных площадок можно направить в Минфин России до 02.11.2026.
Установлен перечень документов, в частности подтверждающих соответствие оператора требованиям к электронной площадке, инфраструктуре, информационной безопасности и организации поддержки пользователей.
Где читаем: письмо Минфина России от 05.10.2026 № 24-01-10/87063
12. ФАС России: приостановка заключения контракта по жалобе не отменяет обязанность победителя подписать проект контракта
В письме от 08.10.2026 № ГР/107156/26 ФАС России рассмотрела вопрос о сроках заключения контракта по Закону № 44-ФЗ при приостановке определения поставщика из-за жалобы.
Согласно разъяснениям приостановление определения поставщика в части заключения контракта продлевает срок заключения на период рассмотрения жалобы. При этом участник закупки обязан выполнить действия, предусмотренные ст. 51 Закона № 44-ФЗ, в установленный срок — независимо от наличия процедуры рассмотрения жалобы.
Прекращение приостановления считается наступившим с момента размещения в ЕИС решения контрольного органа по результатам рассмотрения жалобы.
Где читаем: письмо ФАС России от 08.10.2026 № ГР/107156/26
13. Суд подтвердил правомерность применения национального режима и отклонения заявки с иностранным товаром при наличии соответствующей заявки с российским товаром
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.10.2026 по делу № А07-15889/2026 отказано в удовлетворении иска о признании незаконным решения комиссии и недействительным государственного контракта на поставку системы ультразвуковой визуализации.
В рамках электронного аукциона заказчиком было установлено ограничение закупок иностранных товаров в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875. Комиссия признала соответствующей заявку поставщика, предложившего медицинское изделие российского происхождения, и отклонила заявку истца с товаром китайского происхождения.
Суд установил, что поставщик указал в заявке товарный знак MINDRAY, а происхождение товара из Российской Федерации подтверждено номером реестровой записи из реестра российской промышленной продукции. Доводы истца о недостоверности сведений и неправомерности применения национального режима признаны необоснованными и документально не подтвержденными.
При установлении ограничения в соответствии с Постановлением № 1875 заявка с предложением иностранного товара подлежит отклонению, если имеется соответствующая требованиям извещения заявка с товаром российского происхождения.
Где читаем: решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.10.2026 по делу № А07-15889/2026
Закупки отдельными видами юридических лиц
(блок Федерального закона № 223-ФЗ)
Для определения отнесения товара к приложениям к ППРФ № 1875 необходимо руководствоваться не только кодом ОКПД 2, но и наименованием товара
Московским УФАС России в рамках рассмотрения жалобы оценены действия заказчика при проведении закрытого запроса предложений на поставку инженерного оборудования для системы контроля доступа.
Заявитель оспаривал установление по одной из позиций запрета на закупку иностранного товара в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1875. Заказчик обосновывал запрет тем, что товар имеет код ОКПД 2, включенный в приложение № 1 к постановлению. Комиссия установила, что данный код в приложении № 1 относится к башням (опорам) из черных металлов для ветроэнергетических установок, а не к закупаемому формирователю прохода для турникетов. Поскольку фактически закупается иной товар, применение запрета признано неправомерным, а жалоба — обоснованной. Заказчику выдано обязательное предписание об устранении нарушения, действия заказчика признаны нарушающими закон о закупках.
Где читаем? решение Московского УФАС от 29.09.2026 по делу № 077/07/00-13841/2026
Земельно-имущественные торги
1. Росреестр предлагают обязать уведомлять правообладателя, если границы земельного участка не установлены либо права на постройки на нем не зарегистрированы.
Законопроектом № 3366-9 предлагается дополнить ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» новыми положениями.
Орган регистрации вправе будет уведомлять правообладателя через единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в личном кабинете о необходимости уточнения местоположения границ участка и (или) зарегистрировать права на расположенные на нем здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Если в Едином государственном реестре недвижимости нет описания их местоположения, в уведомлении указывается необходимость определить координаты контура объекта. Отдельно орган вправе направить уведомление о необходимости уточнить иные сведения реестра.
Где читаем? проект Федерального закона № 3366-9
2. Частичное расположение земельного участка в охранной зоне не препятствует проведению аукциона, если сохраняется возможность использования участка по назначению
Арбитражный суд Северо-Западного округа оставил без изменения судебные акты нижестоящих инстанций, отказавших в признании недействительными результатов электронного аукциона по продаже земельного участка с видом разрешенного использования - складские площадки.
Истец ссылался на то, что значительная часть участка расположена в охранных зонах воздушных линий электропередачи, ограничения в которых препятствуют складированию, в связи с чем участок не мог выступать предметом аукциона.
Суд кассационной инстанции указал, что в соответствии с пп. 5.1 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок не может быть предметом аукциона, если он полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, а установленные ограничения не допускают его использования в соответствии с целями аукциона.
В рассматриваемом деле участок находился в охранной зоне лишь частично. При этом представленное истцом заключение строительно-технической экспертизы подтверждало возможность использования части участка, расположенной за пределами охранной зоны, по виду разрешенного использования - складские площадки. Кроме того, сведения об установленных ограничениях и публичном сервитуте содержались в извещении о проведении аукциона. С учетом указанных обстоятельств суды не установили нарушений правил проведения торгов и оснований для признания их результатов недействительными.
Где читаем? постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.09.2026 по делу № А52-3654/2025.