| ЕРКНМ: проверки контрольных органов | compliance | ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛОТОС" | 64250021000219651858; 1056405300115 | Завершено; Федеральный государственный экологический контроль (надзор); Профилактический визит; Акт обязательного профилактического визита 1. Обязательный профилактический визит проведен на основании: пункта 3 части 1 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, абзаца 3 подпункта «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 15.09.2025 № 42-р в целях исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Патрушева от 05.09.2025 № ДП-П11-32936 2. Обязательный профилактический визит в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора), номер вида надзора в соответствии с реестром видов федерального контроля – 002. 3. Обязательный профилактический визит: проведен следующими инспекторами 1) Курганова Елена Анатольевна – заместитель главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям; 2) Кузнецова Дарья Денисовна – государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям; 3) Карпова Наталья Митрофановна – государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям; 4) Крупенич Елизавета Игоревна – государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям; 5) Парахина Мария Владимировна – государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям. 4. К проведению обязательного профилактического визита были привлечены: экспертная организация - федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» (далее - ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО»), испытательная лаборатория по Саратовской области филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21АБ45 от 16.01.2023, в соответствии с материально - технической базой: - Молодчикова Надежда Александровна – начальник испытательной лаборатории; - Омариев Руслан Тагирович – специалист сектора контроля почв, отходов и донных отложений. 5. Обязательный профилактический визит проведен в отношении: деятельности, действий (бездействий) ООО «ЛОТОС», в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, в том числе при осуществлении хозяйственной деятельности и (или) иной деятельности на объекте негативного воздействия на окружающую среду: 63-0164-001064-П. 6. Обязательный профилактический визит проведен по адресу (местоположению): по месту осуществления хозяйственной деятельности на объекте негативного воздействия на окружающую среду: 63-0164-001064-П НСП Урожайный-3 – Саратовская область, Советский район 7. Контролируемые лица: ООО «Лотос», 410065, Саратовская обл, г Саратов, Ленинский р-н, пр-кт им 50 лет Октября, д 89В, офис 402, ОГРН 1056405300115, ИНН 6453079176 и КПП 645301001, Законный представитель- Конкурсный управляющий ООО «Лотос» Новикова Ирина Александровна 8. Обязательный профилактический визит проведен в следующие сроки: с « 13 » октября 2025 г., 08 час. 30 мин. по « 24 » октября 2025 г., 16 час. 00 мин. проведение обязательного профилактического визита не приостанавливалось 9. При проведении обязательного профилактического визита совершены следующие контрольные (надзорные) действия: 1) истребование документов в следующие сроки: с 22.10.2025 по 22.10.2025 по месту нахождения Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям - г. Саратов, ул. Московская, д. 70, по результатам которого составлено требование от 26.02.2025 № 1477-И. 2) осмотр; в следующие сроки: с 22.10.2025 по 22.10.2025 по месту нахождения объекта НВОС по результатам которого составлен протоколы осмотра от 22.10.2025 № 1,2,3; 3) отбор проб отходов с целью установления класса опасности, проб природной воды: в следующие сроки: с 22.10.2025 по 22.10.2025. по месту нахождения объекта НВОС по результатам которого составлены: протокол отбора проб (отходы) от 22.10.2025; 4) испытание в следующие сроки: с 22.10.2025 по 29.10.2025 по результатам которого составлены: протоколы испытаний отходов. 5) экспертиза в следующие сроки: с 22.10.2025 по 29.10.2025 по результатам которого составлено: экспертное заключение. 10. При проведении обязательного профилактического визита проверочные листы не применялись. 11. По результатам обязательного профилактического визита установлено: В период с 13.10.2025 по 24.10.2025 проведен обязательный профилактический визит в отношении ООО «Лотос» по объекту НВОС НСП «Урожайный-3», созданного в рамках недропользования по лицензии СРТ 01201 НР. ООО «Лотос» на основании сведений из ЕГРЮЛ, специализируется на следующих работах: геолого-разведочные, геофизические и геохимические работы в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы. ООО «Лотос», на основании приказа Саратовнедра от 28.02.2008 № 17 по результатам утверждения результатов аукциона, выдана лицензия на право пользования недрами СРТ 01201 НР от 07.03.2008 с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых в Советском районе Саратовской области. Дата окончания действия лицензии – 06.03.2033. Разработка месторождения Урожайное-3 ООО «Лотос» предусмотрена посредством эксплуатации нефтесборного пункта. Предприятие расположено на трех производственных площадках: скважина № 75, скважина № 126, скважина № 2. Все площадки относятся к НСП «Урожайный-3». НСП «Урожайный-3» находится на северной окраине Советского района Саратовской области, в 12 км северо-восточнее п.г.т. Степное. Со всех сторон предприятие окружают поля. Ближайшим населенным пунктом к НСП «Урожайный-3» является с. Мечетное (в 5,9 км к юго-востоку) и с. Новосельское (6 км к северу). Эксплуатация наземного объекта была предусмотрена с 2020 года по 2022 год (включительно) с целью разработки объекта недропользования (Урожайное месторождение) на основании проектного документа на разработку «Проект пробной эксплуатации залежей пластов D2arIVa и D2arIVb Урожайного газонефтяного месторождения Саратовской области» (протокол ЦКР Роснедра от 25.02.2020 № 7878), срок действия которого – 3 года с 2020 года по 2022 год (включительно). Скважины Урожайного месторождения в консервацию/ликвидацию не введены, пункт сбора нефти Урожайный-3 также не законсервирован/не ликвидирован. Юридическое лицо ООО «Лотос» признано банкротом: Решением Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-7135/2020 от 13.04.2022г. Общество с ограниченной ответственностью «ЛОТОС» (сокращенное наименование: ООО «ЛОТОС» ИНН 6453079176, ОГРН 1056405300115, адрес: 410065, г. Саратов, пр-кт им. 50 лет Октября, д. 89в, офис 402) признано банкротом. Определением Арбитражного суда Саратовской области (резолютивная часть) по делу №А57-7135/2020 от 12.09.2025г. конкурсным управляющим ООО «ЛОТОС» утверждена Новикова Ирина Александровна (ИНН 575102846689, СНИЛС 007-428-374 41, рег.№ 3571, адрес для корреспонденции: 302026, г.Орел, ул.Мопра, д.12, а/я 14, e-mail: aynovikova24@gmail.com), член Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Содействие» (302004, г.Орел, ул. 3-я Курская, д.15, пом.6, оф.14, ИНН 5752030226, ОГРН 1025700780071, рег.№ 003). Согласно статистическим данным по форме 1-ЛС за 2023, 2024 годы добыча углеводородного сырья на месторождении Урожайный-3 не осуществлялась, за 2022 год добыча нефти составила 0,01 тыс. т. 22.10.2025 осуществлен осмотр территории объекта НВОС 63-0164-001064-П – НСП Урожайный-3, в ходе которого установлено следующее. Предприятие расположено на трех производственных площадках: скважина № 75, скважина № 126, скважина № 2. Все площадки относятся к НСП «Урожайный-3». На момент осмотра на 3 производственных площадках осуществлялось хранение ранее добытой углеводородной жидкости. На площадке скважины № 2 Урожайного месторождения расположены: непосредственно скважина № 2 со станком-качалкой, запорной арматурой, манометрами, факел, емкость для хранения нефти. Скважина № 2 на момент проведения осмотра территории находилась в приостановке. На площадке скважины № 126 Урожайного месторождения расположены: непосредственно скважина № 126 со станком-качалкой, запорной арматурой, манометрами, автоналивная, емкость для хранения нефти. Скважина № 126 на момент проведения осмотра территории находилась в приостановке. На площадке скважины № 75 Урожайного месторождения расположены: непосредственно скважина № 75 с запорной арматурой, 2 вертикальных нефтегазовых сепаратора, вертикальная емкость-отстойник, подогреватель, автоналивная, емкости для хранения нефти (3 штуки), подземная дренажная емкость. Скважина № 75 на момент проведения осмотра территории находилась в приостановке. Также осмотром зафиксирована дренажная подземная ёмкость с двумя горловинами, при этом одна из горловин была открыта для попадания дождевых стоков, так как была закрыта деревянными досками, которые не обеспечивали ее герметичность. На площадке скважины № 75 при осмотре зафиксировано наличие хаотично расположенных емкостей – накопителей отходов, необорудованных должным образом (железная бочка с загрязненными неустановленными продуктами тряпками, пластиковый контейнер, который имел пробоины, с наличием сыпучих отходов, устьевое оборудование, вышедшее из строя непосредственно на земле, резиновые покрышки, утратившие свои свойства, непосредственно на земле). С привлечением специалистов Саратовского филиала ЦЛАТИ по ПФО были отобраны пробы на установление классов опасности: - жидкая фракция из дренажной подземной емкости; - жидкая фракция из пластикового контейнера с железным каркасом (сеткой). НВОС постановка на учет, актуализация сведений Согласно данным реестра ОНВОС (номер объекта 63-0164-001064-П) на НСП Урожайный-3 учтено 19 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: № 4 - Емкостной парк № 19 - Пункт налива нефти № 3 - Емкостной парк № 5 - Сепаратор НГС № 9 - Насосная перекачка нефти № 10 - Насосная перекачка нефти № 14 - Емкость РГС № 7 - Дренажная емкость № 16 - Фонтанная арматура скважины № 2 № 15 - Пункт налива нефти № 6 - Путевой подогреватель нефти № 11 - Пункт налива нефти № 8 - Дренажная емкость № 17 - Газовый сепаратор № 18 - Емкость сбора нефти № 12 - Гараж № 13 - Фонтанная арматура скважины № 126 № 1 - Фонтанная арматура скважины № 75 В рамках проведения обязательного профилактического визита, а именно при осмотре 22.10.2025 производственной площадки- НСП Урожайный-3, установлены факты расхождения фактических источников воздействия на окружающую среду с данными, представленными в государственном реестре учета объектов НВОС (неучтенные источники): свеча рассеивания на площадке скважины № 2 Урожайного месторождения, кроме того, согласно реестру объектов НВОС по данному объекту указаны недостоверные данные о расположении скважины № 126, фактические координаты скважины – 51,462133, 49,951269, ошибочно расположение скважины № 126 в реестре ОНВОС, согласно данным природопользователя в заявке о постановке на учет объекта НВОС отображено на площадке скважины № 76. В ходе мероприятия установлено, что ООО «Лотос» при подаче заявки на постановку на учет в государственный реестр объектов НВОС - НСП Урожайное-3, регистрационный номер в федеральном реестре ОНВОС 63-0164-001064-П, предоставило недостоверные сведения, а именно: в заявке отсутствуют сведения о свече рассеивания на площадке скв. № 2, а также отсутствуют достоверные данные о местонахождении скв. № 126. ООО «Лотос» не обеспечено представление достоверной информации при постановке объекта на государственный учет в реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, тем самым нарушены требования, установленные п.п. 1-3 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Комплексное экологическое разрешение В соответствии с пп.1-2 ст.31.1 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение. Комплексное экологическое разрешение выдается на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейный объект, на основании заявки, подаваемой в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Постановление Правительства РФ от 04.08.2022 N 1386 "О порядке рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений" (вместе с "Правилами рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений") устанавливает порядок рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, пересмотра, отзыва разрешений и внесения в них изменений. На момент проведения обязательного профилактического визита ООО «Лотос» не было получено и представлено комплексное экологическое разрешение на объект НВОС НСП Урожайный-3 с кодом объекта 63-0164-001064-П, относящийся к I категории, что нарушает требования пп.1-2 ст.31.1 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух На основании проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, Управлением Росприроднадзора по Саратовской области ООО «Лотос» на Нефтесборный пункт «Урожайный-3» выдано разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) № 2 от 11.01.2016, сроком действия с 11.01.2016 до 27.10.2024. В ходе осмотра 22.10.2025 установлено следующее, в настоящее время с учетом того, что объект НСП Урожайный-3 незаконсервирован и не ликвидирован, скважины месторождения Урожайный-3 находятся в приостановке, в резервуарах хранения нефтепродуктов на сегодняшний день находится продукция, источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (номера ИЗАВ согласно данным реестра ОНВОС - 63-0164-001064-П) являются: № 4 - Емкостной парк у скважины № 75 № 3 - Емкостной парк у скважины № 75 № 2 - Емкостной парк у скважины № 75 № 14 - Емкость РГС у скважины № 2 № 18 - Емкость сбора нефти у скважины № 126 № 16 - Фонтанная арматура скважины № 2 № 13 - Фонтанная арматура скважины № 126 № 1 - Фонтанная арматура скважины № 75 ООО «Лотос» не соблюдены экологические требования при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений на объекте негативного воздействия на окружающую среду регистрационный номер в федеральном реестре ОНВОС 63-0164-001064-П отсутствует действующая инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Нарушены требования п. 1 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ; п. 1 Приказ Минприроды России от 19.11.2021 № 871. ООО «Лотос», в отношении объекта I категории- НСП Урожайный-3, регистрационный номер в федеральном реестре ОНВОС 63-0164-001064-П, не согласован в установленном порядке план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ. Нарушены требования ст.19 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Постановления Правительства Саратовской области от 24.04.2024 № 323-П "О порядке проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Саратовской области", Приказа Минприроды России от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий». Обращение с отходами производства и потребления С учетом отсутствия у природопользователя комплексного экологического заключения, проекта установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, ООО «Лотос» не соблюдаются требования в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления. В ходе осмотра территории установлено накопление отходов: обтирочный материал, загрязненный нефтепродуктами ФККО 9 19 204 00 00 0, отходы продукции из резины незагрязненные (шины и покрышки транспортных средств) ФККО 4 31 000 00 00 0, смеси масел минеральных отработанных ФККО 4 06 320 00 00 0, отходы добычи сырой нефти и нефтяного (попутного) газа ФККО 2 12 100 00 00 0, в местах накопления отходов, не оборудованных в установленном порядке. Отсутствует нормативный документ, устанавливающий места накопления отходов. Тем самым нарушены требования, установленные ст. 21.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, п.п. 1-3 Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1029, приказом Минприроды России от 07.12.2020 № 1021. Кроме того, ООО «Лотос» осуществляет обращение с отходами от производственной деятельности с нарушением требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, которое выразилось в отсутствии паспортов на отходы, отсутствии учета отходов, отражение сведений в журнале первичного учета отходов, тем самым нарушены требования, установленные ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: «юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов», Приказа Минприроды Российской Федерации от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами». Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Юридическим лицом ООО «Лотос» в рамках проведения профилактического визита план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, разработанный для объекта I категории - НСП Урожайный-3 (регистрационный номер в федеральном реестре ОНВОС 63-0164-001064-П) не разработан, в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям запрос о согласовании данного Плана не поступал. Учитывая вышеизложенное, юридическим лицом ООО «Лотос» для объекта I категории - НСП Урожайный-3 (регистрационный номер в федеральном реестре ОНВОС 63-0164-001064-П) не разработан и не утвержден план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, тем самым, не определены меры и действия, необходимые для предупреждения, своевременного выявления и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций на объектах связанных с аварийным разливом нефти, а также защиты рабочего персонала, жителей близлежащих населенных пунктов и окружающей природной среды от их вредного воздействия, что является нарушением требований природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды, а именно: ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451. Предоставление отчетных данных (статистическая отчетность по формам 2-ТП (воздух), 2-ТП (отходы), отчет по ПЭК, декларации о негативном воздействии на окружающую среду Юридическим лицом ООО «Лотос», в отношении объекта ОНВОС (63-0164-001064-П), совершено сокрытие экологической информации: - не представлен отчет по программе ПЭК за 2024 год, тем самым, нарушены требования, установленные п. 7 ст. 67 4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ; п.п. 1, 2 порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденных приказом Минприроды России от 18.02.2022 N 109; - декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год, тем самым, нарушены требования, установленные п. 8, 9 ст. 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ; приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899"; - статистическая отчётность по форме 2-ТП (отходы) за 2024 год, тем самым, нарушены требования, установленные п. 2 статьи 19 Федерального закона N 89-ФЗ; - статистическая отчетность по форме 2-ТП (воздух) за 2024 год, тем самым, нарушены требования, установленные ст. 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ. Вместе с тем, первичная нулевая декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год была предоставлена ООО «Лотос» 26.02.2025 № 11141498, при этом Межрегиональным управлением выставлено требование от 16.04.2025 № 2841-И о подачи уточненной декларации за 2024 год с учетом следующих обстоятельств: в пределах объекта НВОС 63-0164-001064-П расположены скважины №№ 2,75,126, находящиеся во временной приостановке - не законсервированные, не ликвидированные. Также, в пределах объекта находятся резервуары, в которых хранятся длительное время нефтепродукты. По состоянию на дату завершения проведения обязательного профилактического визита ООО «Лотос» уточненная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год не предоставлена, плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год также юридическим лицом не внесена. | 13.10.2025 | 05.07.2026 |