Поиск по ИНН

71241373157010982296; 1086658015883 · Завершено; Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; Профилактический визит; Часть 1. Современные инструменты управления охраной труда в организации - путь к снижению производственного травматизма. Уважаемые коллеги, хочется отметить, что тема нашего сегодняшнего профилактического визита полностью вытекает из ст. 210 Трудового кодекса РФ. Согласно которой, Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: - обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; -принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, в том числе содержащих государственные нормативные требования охраны труда; -государственное управление охраной труда; -государственная экспертиза условий труда; -предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний; - формирование основ для оценки и управления профессиональными рисками; - участие государства в финансировании мероприятий по охране труда; - разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда; - координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности; - проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников; -создание условий для формирования здорового образа жизни работников; -установление и совершенствование порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда; - установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; -международное сотрудничество в области охраны труда; - распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда; - организация мониторинга состояния условий и охраны труда и государственной статистической отчётности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях; - обеспечение социальной защиты работников посредством обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и экономической заинтересованности работодателей в снижении профессиональных рисков; -защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда; - содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда. Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда. В свете выше сказанного хочется отметить, что Охрана труда это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия ( ч.1 ст.209 ТК РФ. Согласно ст. 217 ТК РФ - Система управление охраной труда это комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управ охраной труда. Примерное положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. «Примерное положение о СУОТ», утвержден Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н, действует с 01.03.2022). В соответствии со ст.218 ТК РФ: ч.1-при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков; ч.2 - профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения подразделяются на риски травмирования работника и риски получения им профессионального заболевания. ч.3 - рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений « Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровня таких рисков», утвержден Приказом Минтруда от 28.12.2021 № 926). ч.4 - выявление опасностей осуществляется путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками; ч.5 - опасности подлежат обнаружению, распознаванию и описанию в ходе проводимого работодателем контроля за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах, при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также при рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм). Профессиональный риск - вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья (ч.13 ст.209 ТК РФ). Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков ( ч.14 ст.209 ТК РФ). Положение о СУОТ учитывает все новые требования Перепишите все нормы положения о СУОТ, которые не соответствуют новым требованиям 10 раздела ТК и подзаконных актов. Например, если в своем положении вы подробно описывали порядок разработки правил и инструкций по охране труда, убедитесь, что он не противоречит новым требованиям Минтруда к этим документам. Если не вносили информацию об учете микротравм-дополните документ. Минтруд утвердил новое Примерное положение о СУОТ (утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н). Но документ необязательно использовать целиком, его разработали, чтобы оказать содействие работодателям в соблюдении требований охраны труда. СУОТ вы вправе определить самостоятельно, с учетом специфики деятельности, организационной структуры, численности работников и требований закона. Выберите оптимальные для себя методы оценки профрисков с учетом рекомендаций Минтруда. В ведомстве указали, какие методы лучше использовать для оценки профрисков и снижения их уровней (приказ Минтруда от 28.12.2021 N 926). Работодатель решает самостоятельно, какой метод приемлем и пригоден для него, у вас есть право использовать не только рекомендованные способах и методики. Минтруд показал пошаговый алгоритм по управлению профрисками. В перечень включили 15 методов. Для малых и микропредприятий порекомендовали метод контрольных листов и матричный метод. Они не требуют много времени и денег. Среди популярных методов указали анализ «галстук-бабочка». Его рекомендуют, что бы разработать эффективные методы, после того как все опасности выявили, перечислили и расставили в порядке приоритета. К документу приложили листы для опроса работников и форму плана управления рисками. Указали на источники опасностей и дали рекомендации, как их предотвратить. Организуйте рабочие места так, чтобы работники могли свободно двигаться, находиться устойчивом положении, контролировать свои действия. Обязательна возможность смены рабочих поз, в том числе работающим стоя - в положение «сидя». Следует исключить или свести к минимуму работу в неудобных рабочих позах, например, с поднятыми выше уровня плеч руками, а также в вынужденных позах - лёжа, на коленях, на корточках. Требования прописали в приказе Минтруда, где ведомство установило обязательные государственные требования к рабочим местам, зонам, позам, размещению оборудования и знакам безопасности (приказ Минтруда от 29.10.2021 № 774) Травм опасные машины, механизмы и оборудование нужно оснащать защитными ограждениями и блокировками. Участки и зоны, где оценка профрисков выявила высокую вероятность травм обозначайте сигнальной разметкой или знаками безопасности. Одних знаков и разметки недостаточно, дополнительно информируйте работников о рисках всеми возможными способами. Обучайте персонал по актуальным инструкциями по охране труда. Пересмотрите все инструкции по охране труда, они должны отвечать новым требованиям. Раньше при подготовке инструкций использовали Методические рекомендации Минтруда от 13.05.2004, но документ не был обязательным. Теперь ведомство утвердило Требования к правилам и инструкциям по охране труда, Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 772н "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем", ( далее Требования № 772н). Новый документ зарегистрировали в Минюсте, и все работодатели обязаны соблюдать его требования. В марте действие документа приостановили (Приказ Минтруда России от 17.03.2022 N 140н), но с 1 января 2023 года он вновь вступает в силу и будет действовать до 1 марта 2028 года. Инструкции разрабатывайте на основе анализа профрисков и опасностей, характерных для работ, которые выполняют работники соответствующей должности или профессии. Кроме этого, Минтруд обязывает включить в инструкции и сам перечень выявленных профрисков и опасностей (подп. «а» п. 22 Требований N 772н) Прописывайте в инструкциях правила безопасной работы с конкретным оборудованием, которое применяют сотрудники на своих рабочих местах. Включаются следующие разделы и их содержание. Раздел «Общие требования ОТ»: - указание о необходимости соблюдения ПВТР; - требования по выполнению режима рабочего времени и времени отдыха при выполнении соответствующих работ; перечень вредных и опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профрисков и опасностей; - перечень специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, выдаваемых работникам или ссылку на локально нормативный акт (далее ЛОК) где прописали нормы выдачи; - порядок уведомления о случаях травмирования работниками и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента или ссылку на ЛОК; - правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должны знать и соблюдать работники при выполнении работ. Раздел «Требования ОТ перед началом работ»: - порядок подготовки рабочего места; - порядок проверки исходных материалов (сырье, заготовки, полуфабрикаты, при их наличии); - порядок осмотра работником СИЗ и подготовка их к работе; - порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструментов, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличие предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков). Раздел « Требования ОТ во время работы»: - способы и примеры безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъёмных механизмов, приспособлений и инструментов; - требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты, при их наличии); - указания по безопасному содержанию рабочего места; - требования по правильному применению СИЗ; - действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций. Раздел «Требования ОТ в аварийных ситуациях»: - перечень основных возможных аварий/аварийных ситуаций и их причины; - процесс извещения руководителя работ о ситуации, которая угрожает жизни и здоровью людей и о каждом произошедшем несчастном случаи; - действия работника при аварии и аварийной ситуации; - действия при оказании первой помощи пострадавшим при травме, отравлении и других повреждениях здоровья, исходя из результатов оценки профрисков. Раздел «Требования ОТ по окончании работ»: - действия при приеме и передаче смены в случаях непрерывного технологического процесса и работы оборудования; - последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры; - действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности; - требования соблюдения личной гигиены; -процесс извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда обнаруженных во время работы. Если инструкции по охране труда пересмотрели к 1 марта 2022 года на основании Требований 772н, продолжайте работать по ним. Это не запрещено, так как их содержание не противоречит законодательству. Убедитесь, что ИОТ не содержат ссылки на старые нормативно-правовые акты (НПА) и требования из этих НПА, например, из Порядка обучения № 1/29. В противном случае внесите изменения в инструкции, чтобы их содержание было актуальным. Расследуйте несчастные случаи в соответствии с новым порядком Проводите расследование несчастных случаев и оформляйте документы по требованиям нового Положения, которое утвердили приказом Минтруда от 20.04.2022 N 223н. В документе обновлённые требования к процедуре, обязательные формы и классификаторы, которые потребуются для оформления документов. Новый документ устанавливает дополнительные требования к комиссиям по расследованию тяжёлых, смертельных или групповых НС с тяжёлым или смертельным исходом для отдельных видов деятельности и работников, например, для электроэнергетики и дистанционщиков. Разрешили проводить опросы, осмотр места происшествия и заседания комиссии с помощью видеоконференций. Срок на подачу сообщения о последствиях НС в ГИТ установили в 10 календарных дней с момента, как завершили расследование, получили закрытый больничный и диагноз пострадавшего. Для смертельного НС срок остался прежним месяц. Определили случаи, когда ГИТ вправе обязать работодатели внести изменения в акт. Например, если НС - правомерно квалифицировали как не связанный с производством. Работодатель независимо от вида деятельности разрабатывает локально нормативный акт (ЛНА), который регламентирует расследование НС на производстве ( положение о расследовании НС), такой ЛНА должен отвечать требованиям ТК и Положения №223н. Для образовательных организаций есть дополнительное требование. Они расследуют и ведут учет НС, которые произошли с обучающимися во времени пребывания в организации. Регламентирует такие расследования приказ Минобрнауки от 27.06.2017. № 602. Обучающиеся в отличии от работников не состоят в трудовых отношениях с работодателем. Таким образом, образовательным организациям необходимо разработать и утвердить два разных ЛНА по расследованию НС с работниками и с обучающимися. Подавайте декларацию по СОУТ по-новому; Декларации в ГИТ подаются в течение 30 рабочих дней с момента, как сведения о результатах спецоценки внесут во ФГИС СОУТ. Точку отсчёта указана в новом Порядке подачи декларации (11.4 приложения 2, утв. приказом Минтруда от 17.06.2021 N 406н далее - Приказ № 406н). Есть два варианта подать документы бумажный и электронный Если предпочитаете бумажный вариант, обновите форму декларации, ее утвердили приложением 1 к Приказу № 406н. Для дистанционной подачи теперь нужна усиленная квалифицированная подпись. Когда у работодателя есть такая подпись, легче заполнить форму в электронном сервисе Роструда (declaration.rostrud.gov.ru/declaration/choice). Проверяйте декларации в реестре (declaration.rostrud.gov.ru/declaration/index). С марта 2022 года в нем прекратили указывать сведения о сроке действия деклараций. Декларации бессрочные: проводить повторно спецоценку не нужно, если нет причин для внеплановой процедуры (ч. 4 ст. 11 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Это правило применяют для всех действующих деклараций, которые внесли в реестр. Прежде чем заключить договор с организацией СОУТ, проверяйте сертификаты экспертов в реестре Выдачу сертификатов на бумаге прекратили, их автоматически формируют в электронном виде. По десятизначному номеру сертификата в реестре можно узнать, когда выдали сертификат и когда он утратит силу. Если эксперта дисквалифицировали и у него подложные документы для аттестации, в реестр внесут дату аннулирования сертификата. ТК РФ Статья 66.1. Сведения о трудовой деятельности. Работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация. В случаях, установленных настоящим Кодексом, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю сведения о трудовой деятельности вместе с трудовой книжкой или взамен ее. Сведения о трудовой деятельности могут использоваться также для исчисления трудового стажа работника, внесения записей в его трудовую книжку (в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка) и осуществления других целей в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Лицо, имеющее стаж работы по трудовому договору, может получать сведения о трудовой деятельности: - у работодателя по последнему месту работы (за период работы у данного работодателя) на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя); - в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом; - в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; - с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Работодатель обязан предоставить работнику (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка) сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя способом, указанным в заявлении работника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя), поданном в письменной форме или направленном в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя: - в период работы не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления; - при увольнении в день прекращения трудового договора. В случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Разрабатывайте план мероприятий с учетом нового Примерного перечня. Вступил в силу новый Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и ОТ, ликвидации или снижению уровней профрисков либо недопущению повышения их уровней (утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 N 771н далее - Перечень N 771н). Не копируйте в свой план все 33 пункта Перечня № 771н он примерный. Подберите в списке мероприятия исходя из специфики своей организации и ее потребностей. Руководствуйтесь результатами оценки профрисков, спецоценки, ступенчатого контроля. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с п.11 Положения «О федеральном Государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» Утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230 (далее Постановление от 21.07.2021 № 1230 ) - Федеральная служба по труду и занятости и ее территориальные органы при осуществлении государственного контроля (надзора) относит объекты контроля, предусмотренные подпунктом "а" пункта 8 настоящего Положения, к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска): а) высокий риск; б) значительный риск; в) средний риск; г) умеренный риск; д) низкий риск. п. 13 Постановление от 21.07.2021 № 1230:- «Отнесение объектов контроля к определённой категории риска осуществляется: решением руководителя Федеральной службы по труду и занятости - главного государственного инспектора труда Российской Федерации, его заместителями - при отнесении объекта контроля к категории высокого риска; решением руководителя территориального органа - главного государственного инспектора труда в субъекте Российской Федерации, его заместителями - при отнесении объекта контроля к категориям значительного, среднего и умеренного риска. В случае если объект контроля не отнесён к определённой категории риска, он считается отнесённым к категории низкого риска. Отнесение объектов контроля к определённой категории риска осуществляется ежегодно, до 1 июля текущего года, для ее применения в следующем календарном году. Сведения об объектах контроля с присвоенной им категорией риска размещаются на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости (в отношении высокой категории риска) и ее территориальных органов (в отношении категорий значительного, среднего и умеренного риска) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Контролируемое лицо вправе подать в Федеральную службу по труду и занятости или ее территориальный орган заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности в случае ее соответствия иной категории риска. п. 14 Постановление от 21.07.2021 № 1230:- «При поступлении сведений о соответствии объекта контроля иной категории риска либо об изменении критериев риска соответствующим должностным лицом, указанным в пункте 13 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня поступления таких сведений принимается решение об изменении категории риска указанного объекта контроля. Решение об изменении категории риска на более низкую категорию принимается на основании заявления контролируемого лица должностным лицом, которым ранее соответствующий объект контроля был отнесён к категории риска, с направлением указанного решения, документов и сведений, на основании которых оно было принято, в орган, уполномоченный на отнесение объекта контроля к соответствующей (более низкой) категории риска. Решение об отнесении деятельности контролируемого лица к более высокой категории риска принимается должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, уполномоченными на отнесение объекта контроля к соответствующей (более высокой) категории риска. п. 15 Постановление от 21.07.2021 № 1230:- «Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска: в отношении объектов контроля, отнесённых к категории высокого риска, выездная проверка проводится один раз в 2 года; в отношении объектов контроля, отнесённых к категории значительного риска, выездная проверка проводится один раз в 3 года; в отношении объектов контроля, отнесённых к категории среднего риска, выездная проверка проводится один раз в 5 лет; в отношении объектов контроля, отнесённых к категории умеренного риска, выездная проверка проводится один раз в 6 лет. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля, отнесённых к категории низкого риска, не проводятся. Рассчитать категорию риска можно самостоятельно при помощи «Онлайн калькулятор категории риска» РОСТРУД. Часть 2. Проведение профилактических мероприятий в рамках Федерального закона РФ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ. В соответствии с ст. 45 выше указанного Федерального Закона, с целью профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Государственная инспекция труда может проводить следующие профилактические мероприятия: 1) информирование; 2) обобщение правоприменительной практики; 3) меры стимулирования добросовестности; 4) объявление предостережения; 5) консультирование; 6) самообследование; 7) профилактический визит. Рассмотрим три вида профилактических мероприятий объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. Статья 49. Объявление предостережения В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждённых данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов. В случае принятия контрольным (надзорным) органом решения об объявлении контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований одновременно с указанным предостережением контролируемому лицу в целях проведения им самообследования соблюдения обязательных требований направляется адрес сайта в сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований, при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля. Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения устанавливается положением о виде контроля. Контрольные (надзорные) органы осуществляют учет объявленных ими предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и используют соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий. Статья 50. Консультирование. Должностное лицо контрольного (надзорного) органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля). Консультирование осуществляется без взимания платы. Консультирование может осуществляться должностным лицом контрольного (надзорного) органа по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия. Порядок консультирования, перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование, в том числе перечень вопросов, по которым осуществляется письменное консультирование, определяются положением о виде контроля. По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением случаев, установленных положением о виде контроля. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". При осуществлении консультирования должностное лицо контрольного (надзорного) органа обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц контрольного (надзорного) органа, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного (надзорного) мероприятия экспертизы, испытаний. Информация, ставшая известной должностному лицу контрольного (надзорного) органа в ходе консультирования, не может использоваться контрольным (надзорным) органом в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований. Контрольные (надзорные) органы осуществляют учет консультирований. В случаях, предусмотренных положением о виде контроля, консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа. Статья 52. Профилактический визит. Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска. В ходе профилактического визита инспектором может осуществляться консультирование контролируемого лица в порядке, установленном статьей 50 настоящего Федерального закона. В ходе профилактического визита инспектором может осуществляться сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска. Проведение обязательных профилактических визитов должно быть предусмотрено в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определённой сфере, а также в отношении объектов контроля, отнесённых к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска. О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения. Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения. Порядок и сроки проведения обязательного профилактического визита устанавливаются положением о виде контроля. Контрольный (надзорный) орган обязан предложить проведение профилактического визита лицам, приступающим к осуществлению деятельности в определённой сфере, не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности. При проведении профилактического визита гражданам, организациям не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер. В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинён, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий. Часть 3: Министерством Труда России принят ряд нормативных документов по вопросам планирования и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижения уровней профрисков либо недопущения повышения их уровней. «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н. «Примерное положение о комитете (комиссии0 по охране труда» утв. Приказом Минтруда России от 22.09.2021 № 650н. «Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда» утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 773н. «Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и численности работников службы охраны труда» утв. Приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 37 «Рекомендации по выбору оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков» утв. Приказом Минтруда России от 28.12.2021 № 926. «Об утверждении примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профрисков либо недопущению повышения их уровней» утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 771н. «О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственными нормативными требованиям охраны труда» утв. Приказом Минтруда России от 17.06.2021 № 406н. «Порядок проведения государственной экспертизы условий труда» утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 775н. «Об утверждении перечня отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленными нормами лечебно-профилактического питания,…» Утв. Приказом Минтруда России от 16.05.2022 № 298н «Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда» утв. Приказом Минтруда России от 12.05.2022 № 291н. «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» Утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. «Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н. «Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников» утв. Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н. «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования» утв. Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н. «Об утверждении рекомендаций по учёту микроповреждений (микротравм) работников», утв. Приказом Минтруда России от 15.09.2021 № 632. «Общие требования к организации безопасного рабочего места» Утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 774н. Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н. «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н. «Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказания услуг) на территории, находящегося по контролем другого работодателя (иного лица)», утв. Приказом Минтруда России от 22.09.2021 № 656н. В ходе профилактического визита инспектором осуществлено консультирование контролируемого лица в порядке, установленном статьей 50 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Завершено; Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; Профилактический визит; Часть 1. Современные инструменты управления охраной труда в организации - путь к снижению производственного травматизма. Уважаемые коллеги, хочется отметить, что тема нашего сегодняшнего профилактического визита полностью вытекает из ст. 210 Трудового кодекса РФ. Согласно которой, Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: - обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; -принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, в том числе содержащих государственные нормативные требования охраны труда; -государственное управление охраной труда; -государственная экспертиза условий труда; -предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний; - формирование основ для оценки и управления профессиональными рисками; - участие государства в финансировании мероприятий по охране труда; - разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда; - координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности; - проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников; -создание условий для формирования здорового образа жизни работников; -установление и совершенствование порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда; - установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; -международное сотрудничество в области охраны труда; - распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда; - организация мониторинга состояния условий и охраны труда и государственной статистической отчётности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях; - обеспечение социальной защиты работников посредством обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и экономической заинтересованности работодателей в снижении профессиональных рисков; -защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда; - содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда. Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда. В свете выше сказанного хочется отметить, что Охрана труда это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия ( ч.1 ст.209 ТК РФ. Согласно ст. 217 ТК РФ - Система управление охраной труда это комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управ охраной труда. Примерное положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. «Примерное положение о СУОТ», утвержден Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н, действует с 01.03.2022). В соответствии со ст.218 ТК РФ: ч.1-при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков; ч.2 - профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения подразделяются на риски травмирования работника и риски получения им профессионального заболевания. ч.3 - рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений « Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровня таких рисков», утвержден Приказом Минтруда от 28.12.2021 № 926). ч.4 - выявление опасностей осуществляется путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками; ч.5 - опасности подлежат обнаружению, распознаванию и описанию в ходе проводимого работодателем контроля за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах, при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также при рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм). Профессиональный риск - вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья (ч.13 ст.209 ТК РФ). Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков ( ч.14 ст.209 ТК РФ). Положение о СУОТ учитывает все новые требования Перепишите все нормы положения о СУОТ, которые не соответствуют новым требованиям 10 раздела ТК и подзаконных актов. Например, если в своем положении вы подробно описывали порядок разработки правил и инструкций по охране труда, убедитесь, что он не противоречит новым требованиям Минтруда к этим документам. Если не вносили информацию об учете микротравм-дополните документ. Минтруд утвердил новое Примерное положение о СУОТ (утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н). Но документ необязательно использовать целиком, его разработали, чтобы оказать содействие работодателям в соблюдении требований охраны труда. СУОТ вы вправе определить самостоятельно, с учетом специфики деятельности, организационной структуры, численности работников и требований закона. Выберите оптимальные для себя методы оценки профрисков с учетом рекомендаций Минтруда. В ведомстве указали, какие методы лучше использовать для оценки профрисков и снижения их уровней (приказ Минтруда от 28.12.2021 N 926). Работодатель решает самостоятельно, какой метод приемлем и пригоден для него, у вас есть право использовать не только рекомендованные способах и методики. Минтруд показал пошаговый алгоритм по управлению профрисками. В перечень включили 15 методов. Для малых и микропредприятий порекомендовали метод контрольных листов и матричный метод. Они не требуют много времени и денег. Среди популярных методов указали анализ «галстук-бабочка». Его рекомендуют, что бы разработать эффективные методы, после того как все опасности выявили, перечислили и расставили в порядке приоритета. К документу приложили листы для опроса работников и форму плана управления рисками. Указали на источники опасностей и дали рекомендации, как их предотвратить. Организуйте рабочие места так, чтобы работники могли свободно двигаться, находиться устойчивом положении, контролировать свои действия. Обязательна возможность смены рабочих поз, в том числе работающим стоя - в положение «сидя». Следует исключить или свести к минимуму работу в неудобных рабочих позах, например, с поднятыми выше уровня плеч руками, а также в вынужденных позах - лёжа, на коленях, на корточках. Требования прописали в приказе Минтруда, где ведомство установило обязательные государственные требования к рабочим местам, зонам, позам, размещению оборудования и знакам безопасности (приказ Минтруда от 29.10.2021 № 774) Травм опасные машины, механизмы и оборудование нужно оснащать защитными ограждениями и блокировками. Участки и зоны, где оценка профрисков выявила высокую вероятность травм обозначайте сигнальной разметкой или знаками безопасности. Одних знаков и разметки недостаточно, дополнительно информируйте работников о рисках всеми возможными способами. Обучайте персонал по актуальным инструкциями по охране труда. Пересмотрите все инструкции по охране труда, они должны отвечать новым требованиям. Раньше при подготовке инструкций использовали Методические рекомендации Минтруда от 13.05.2004, но документ не был обязательным. Теперь ведомство утвердило Требования к правилам и инструкциям по охране труда, Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 772н "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем", ( далее Требования № 772н). Новый документ зарегистрировали в Минюсте, и все работодатели обязаны соблюдать его требования. В марте действие документа приостановили (Приказ Минтруда России от 17.03.2022 N 140н), но с 1 января 2023 года он вновь вступает в силу и будет действовать до 1 марта 2028 года. Инструкции разрабатывайте на основе анализа профрисков и опасностей, характерных для работ, которые выполняют работники соответствующей должности или профессии. Кроме этого, Минтруд обязывает включить в инструкции и сам перечень выявленных профрисков и опасностей (подп. «а» п. 22 Требований N 772н) Прописывайте в инструкциях правила безопасной работы с конкретным оборудованием, которое применяют сотрудники на своих рабочих местах. Включаются следующие разделы и их содержание. Раздел «Общие требования ОТ»: - указание о необходимости соблюдения ПВТР; - требования по выполнению режима рабочего времени и времени отдыха при выполнении соответствующих работ; перечень вредных и опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профрисков и опасностей; - перечень специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, выдаваемых работникам или ссылку на локально нормативный акт (далее ЛОК) где прописали нормы выдачи; - порядок уведомления о случаях травмирования работниками и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента или ссылку на ЛОК; - правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должны знать и соблюдать работники при выполнении работ. Раздел «Требования ОТ перед началом работ»: - порядок подготовки рабочего места; - порядок проверки исходных материалов (сырье, заготовки, полуфабрикаты, при их наличии); - порядок осмотра работником СИЗ и подготовка их к работе; - порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструментов, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличие предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков). Раздел « Требования ОТ во время работы»: - способы и примеры безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъёмных механизмов, приспособлений и инструментов; - требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты, при их наличии); - указания по безопасному содержанию рабочего места; - требования по правильному применению СИЗ; - действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций. Раздел «Требования ОТ в аварийных ситуациях»: - перечень основных возможных аварий/аварийных ситуаций и их причины; - процесс извещения руководителя работ о ситуации, которая угрожает жизни и здоровью людей и о каждом произошедшем несчастном случаи; - действия работника при аварии и аварийной ситуации; - действия при оказании первой помощи пострадавшим при травме, отравлении и других повреждениях здоровья, исходя из результатов оценки профрисков. Раздел «Требования ОТ по окончании работ»: - действия при приеме и передаче смены в случаях непрерывного технологического процесса и работы оборудования; - последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры; - действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности; - требования соблюдения личной гигиены; -процесс извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда обнаруженных во время работы. Если инструкции по охране труда пересмотрели к 1 марта 2022 года на основании Требований 772н, продолжайте работать по ним. Это не запрещено, так как их содержание не противоречит законодательству. Убедитесь, что ИОТ не содержат ссылки на старые нормативно-правовые акты (НПА) и требования из этих НПА, например, из Порядка обучения № 1/29. В противном случае внесите изменения в инструкции, чтобы их содержание было актуальным. Расследуйте несчастные случаи в соответствии с новым порядком Проводите расследование несчастных случаев и оформляйте документы по требованиям нового Положения, которое утвердили приказом Минтруда от 20.04.2022 N 223н. В документе обновлённые требования к процедуре, обязательные формы и классификаторы, которые потребуются для оформления документов. Новый документ устанавливает дополнительные требования к комиссиям по расследованию тяжёлых, смертельных или групповых НС с тяжёлым или смертельным исходом для отдельных видов деятельности и работников, например, для электроэнергетики и дистанционщиков. Разрешили проводить опросы, осмотр места происшествия и заседания комиссии с помощью видеоконференций. Срок на подачу сообщения о последствиях НС в ГИТ установили в 10 календарных дней с момента, как завершили расследование, получили закрытый больничный и диагноз пострадавшего. Для смертельного НС срок остался прежним месяц. Определили случаи, когда ГИТ вправе обязать работодатели внести изменения в акт. Например, если НС - правомерно квалифицировали как не связанный с производством. Работодатель независимо от вида деятельности разрабатывает локально нормативный акт (ЛНА), который регламентирует расследование НС на производстве ( положение о расследовании НС), такой ЛНА должен отвечать требованиям ТК и Положения №223н. Для образовательных организаций есть дополнительное требование. Они расследуют и ведут учет НС, которые произошли с обучающимися во времени пребывания в организации. Регламентирует такие расследования приказ Минобрнауки от 27.06.2017. № 602. Обучающиеся в отличии от работников не состоят в трудовых отношениях с работодателем. Таким образом, образовательным организациям необходимо разработать и утвердить два разных ЛНА по расследованию НС с работниками и с обучающимися. Подавайте декларацию по СОУТ по-новому; Декларации в ГИТ подаются в течение 30 рабочих дней с момента, как сведения о результатах спецоценки внесут во ФГИС СОУТ. Точку отсчёта указана в новом Порядке подачи декларации (11.4 приложения 2, утв. приказом Минтруда от 17.06.2021 N 406н далее - Приказ № 406н). Есть два варианта подать документы бумажный и электронный Если предпочитаете бумажный вариант, обновите форму декларации, ее утвердили приложением 1 к Приказу № 406н. Для дистанционной подачи теперь нужна усиленная квалифицированная подпись. Когда у работодателя есть такая подпись, легче заполнить форму в электронном сервисе Роструда (declaration.rostrud.gov.ru/declaration/choice). Проверяйте декларации в реестре (declaration.rostrud.gov.ru/declaration/index). С марта 2022 года в нем прекратили указывать сведения о сроке действия деклараций. Декларации бессрочные: проводить повторно спецоценку не нужно, если нет причин для внеплановой процедуры (ч. 4 ст. 11 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Это правило применяют для всех действующих деклараций, которые внесли в реестр. Прежде чем заключить договор с организацией СОУТ, проверяйте сертификаты экспертов в реестре Выдачу сертификатов на бумаге прекратили, их автоматически формируют в электронном виде. По десятизначному номеру сертификата в реестре можно узнать, когда выдали сертификат и когда он утратит силу. Если эксперта дисквалифицировали и у него подложные документы для аттестации, в реестр внесут дату аннулирования сертификата. ТК РФ Статья 66.1. Сведения о трудовой деятельности. Работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация. В случаях, установленных настоящим Кодексом, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю сведения о трудовой деятельности вместе с трудовой книжкой или взамен ее. Сведения о трудовой деятельности могут использоваться также для исчисления трудового стажа работника, внесения записей в его трудовую книжку (в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка) и осуществления других целей в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Лицо, имеющее стаж работы по трудовому договору, может получать сведения о трудовой деятельности: - у работодателя по последнему месту работы (за период работы у данного работодателя) на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя); - в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом; - в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; - с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Работодатель обязан предоставить работнику (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка) сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя способом, указанным в заявлении работника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя), поданном в письменной форме или направленном в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя: - в период работы не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления; - при увольнении в день прекращения трудового договора. В случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Разрабатывайте план мероприятий с учетом нового Примерного перечня. Вступил в силу новый Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и ОТ, ликвидации или снижению уровней профрисков либо недопущению повышения их уровней (утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 N 771н далее - Перечень N 771н). Не копируйте в свой план все 33 пункта Перечня № 771н он примерный. Подберите в списке мероприятия исходя из специфики своей организации и ее потребностей. Руководствуйтесь результатами оценки профрисков, спецоценки, ступенчатого контроля. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с п.11 Положения «О федеральном Государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» Утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230 (далее Постановление от 21.07.2021 № 1230 ) - Федеральная служба по труду и занятости и ее территориальные органы при осуществлении государственного контроля (надзора) относит объекты контроля, предусмотренные подпунктом "а" пункта 8 настоящего Положения, к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска): а) высокий риск; б) значительный риск; в) средний риск; г) умеренный риск; д) низкий риск. п. 13 Постановление от 21.07.2021 № 1230:- «Отнесение объектов контроля к определённой категории риска осуществляется: решением руководителя Федеральной службы по труду и занятости - главного государственного инспектора труда Российской Федерации, его заместителями - при отнесении объекта контроля к категории высокого риска; решением руководителя территориального органа - главного государственного инспектора труда в субъекте Российской Федерации, его заместителями - при отнесении объекта контроля к категориям значительного, среднего и умеренного риска. В случае если объект контроля не отнесён к определённой категории риска, он считается отнесённым к категории низкого риска. Отнесение объектов контроля к определённой категории риска осуществляется ежегодно, до 1 июля текущего года, для ее применения в следующем календарном году. Сведения об объектах контроля с присвоенной им категорией риска размещаются на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости (в отношении высокой категории риска) и ее территориальных органов (в отношении категорий значительного, среднего и умеренного риска) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Контролируемое лицо вправе подать в Федеральную службу по труду и занятости или ее территориальный орган заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности в случае ее соответствия иной категории риска. п. 14 Постановление от 21.07.2021 № 1230:- «При поступлении сведений о соответствии объекта контроля иной категории риска либо об изменении критериев риска соответствующим должностным лицом, указанным в пункте 13 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня поступления таких сведений принимается решение об изменении категории риска указанного объекта контроля. Решение об изменении категории риска на более низкую категорию принимается на основании заявления контролируемого лица должностным лицом, которым ранее соответствующий объект контроля был отнесён к категории риска, с направлением указанного решения, документов и сведений, на основании которых оно было принято, в орган, уполномоченный на отнесение объекта контроля к соответствующей (более низкой) категории риска. Решение об отнесении деятельности контролируемого лица к более высокой категории риска принимается должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, уполномоченными на отнесение объекта контроля к соответствующей (более высокой) категории риска. п. 15 Постановление от 21.07.2021 № 1230:- «Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска: в отношении объектов контроля, отнесённых к категории высокого риска, выездная проверка проводится один раз в 2 года; в отношении объектов контроля, отнесённых к категории значительного риска, выездная проверка проводится один раз в 3 года; в отношении объектов контроля, отнесённых к категории среднего риска, выездная проверка проводится один раз в 5 лет; в отношении объектов контроля, отнесённых к категории умеренного риска, выездная проверка проводится один раз в 6 лет. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля, отнесённых к категории низкого риска, не проводятся. Рассчитать категорию риска можно самостоятельно при помощи «Онлайн калькулятор категории риска» РОСТРУД. Часть 2. Проведение профилактических мероприятий в рамках Федерального закона РФ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ. В соответствии с ст. 45 выше указанного Федерального Закона, с целью профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Государственная инспекция труда может проводить следующие профилактические мероприятия: 1) информирование; 2) обобщение правоприменительной практики; 3) меры стимулирования добросовестности; 4) объявление предостережения; 5) консультирование; 6) самообследование; 7) профилактический визит. Рассмотрим три вида профилактических мероприятий объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. Статья 49. Объявление предостережения В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждённых данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов. В случае принятия контрольным (надзорным) органом решения об объявлении контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований одновременно с указанным предостережением контролируемому лицу в целях проведения им самообследования соблюдения обязательных требований направляется адрес сайта в сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований, при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля. Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения устанавливается положением о виде контроля. Контрольные (надзорные) органы осуществляют учет объявленных ими предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и используют соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий. Статья 50. Консультирование. Должностное лицо контрольного (надзорного) органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля). Консультирование осуществляется без взимания платы. Консультирование может осуществляться должностным лицом контрольного (надзорного) органа по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия. Порядок консультирования, перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование, в том числе перечень вопросов, по которым осуществляется письменное консультирование, определяются положением о виде контроля. По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением случаев, установленных положением о виде контроля. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". При осуществлении консультирования должностное лицо контрольного (надзорного) органа обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц контрольного (надзорного) органа, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного (надзорного) мероприятия экспертизы, испытаний. Информация, ставшая известной должностному лицу контрольного (надзорного) органа в ходе консультирования, не может использоваться контрольным (надзорным) органом в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований. Контрольные (надзорные) органы осуществляют учет консультирований. В случаях, предусмотренных положением о виде контроля, консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа. Статья 52. Профилактический визит. Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска. В ходе профилактического визита инспектором может осуществляться консультирование контролируемого лица в порядке, установленном статьей 50 настоящего Федерального закона. В ходе профилактического визита инспектором может осуществляться сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска. Проведение обязательных профилактических визитов должно быть предусмотрено в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определённой сфере, а также в отношении объектов контроля, отнесённых к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска. О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения. Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения. Порядок и сроки проведения обязательного профилактического визита устанавливаются положением о виде контроля. Контрольный (надзорный) орган обязан предложить проведение профилактического визита лицам, приступающим к осуществлению деятельности в определённой сфере, не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности. При проведении профилактического визита гражданам, организациям не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер. В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинён, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий. Часть 3: Министерством Труда России принят ряд нормативных документов по вопросам планирования и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижения уровней профрисков либо недопущения повышения их уровней. «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н. «Примерное положение о комитете (комиссии0 по охране труда» утв. Приказом Минтруда России от 22.09.2021 № 650н. «Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда» утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 773н. «Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и численности работников службы охраны труда» утв. Приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 37 «Рекомендации по выбору оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков» утв. Приказом Минтруда России от 28.12.2021 № 926. «Об утверждении примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профрисков либо недопущению повышения их уровней» утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 771н. «О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственными нормативными требованиям охраны труда» утв. Приказом Минтруда России от 17.06.2021 № 406н. «Порядок проведения государственной экспертизы условий труда» утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 775н. «Об утверждении перечня отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленными нормами лечебно-профилактического питания,…» Утв. Приказом Минтруда России от 16.05.2022 № 298н «Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда» утв. Приказом Минтруда России от 12.05.2022 № 291н. «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» Утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. «Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н. «Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников» утв. Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н. «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования» утв. Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н. «Об утверждении рекомендаций по учёту микроповреждений (микротравм) работников», утв. Приказом Минтруда России от 15.09.2021 № 632. «Общие требования к организации безопасного рабочего места» Утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 774н. Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н. «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н. «Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказания услуг) на территории, находящегося по контролем другого работодателя (иного лица)», утв. Приказом Минтруда России от 22.09.2021 № 656н. В ходе профилактического визита инспектором осуществлено консультирование контролируемого лица в порядке, установленном статьей 50 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".